云农办函〔2019〕281号

对云南省第十三届人民代表大会第二次会议第0141号建议的答复

雷波等2位代表：

首先感谢您对我省有机农业工作的关心与支持，并且对您提出的建议表示衷心的感谢。您提出的《关于加大有机农产品示范县创建扶持力度的建议》（第0141号）已交由省农业农村厅办理，现答复如下：

一、姚安县绿色生态优势逐步显现

姚安县自然生态条件优越，日照充足，四季温和，气候资源丰富，是云南省12个最佳太阳能开发县之一，姚安坝子是全省50个面积100平方公里以上的坝子之一，有“群山环抱蛉河水，盆地碧绿万顷田”的田园美景，被誉为“滇中粮仓，鱼米之乡”。近年来，姚安县始终坚持贯彻绿色发展理念，致力于特色优势产业发展，绿色生态产业已经具备一定发展规模和水平，“肉牛、山药、大蒜、石榴、猕猴桃、蓝莓、食用玫瑰、百合、中药材”等经济作物品牌在全省已有一定的市场影响力和知名度。

二、建立有机农业示范县符合打造世界一流“绿色食品牌”的发展方向

云南省《2019年政府工作报告》中仍然把“新增‘三品一标’农产品1000个以上”作为全力打造世界一流“‘绿色食品’牌”的目标任务。将姚安县建设成为有机农产品示范县创建的建议，结合县域发展实际，充分发挥姚安自然条件、生态、区位和产业基础优势，推行有机发展理念，有利于形成“一县一业、一村一品”发展新格局，符合省委省政府“打造世界一流“绿色食品牌”发展方向和姚安县农业发展的现实需要。省农业农村厅认真贯彻落实省委省政府“全力打造世界一流的‘绿色食品’牌”要求，已将新增“三品一标”1000个以上的考核目标任务数，分解到各个州市农业部门，同时把实现“三品一标”数量增长，作为发展“绿色食品牌”的考核内容。

三、省级支持“绿色食品牌”发展的相关政策

一是省级目前无有机农业示范县建设相关支持政策，近期，省政府出台《云南省人民政府关于创建“一县一业”示范县加快打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见》，将在全省择优创建20个“一县一业”示范县，创建期为3年，省财政每县每年补助3000万元，“一县一业”示范县的主要内容就是加快绿色有机产业的发展，姚安县实施有机农产品示范县创建可积极申报“一县一业”示范县。

二是从2016年起，根据省对下专项转移支付资金管理改革要求，为促进资金分配规范透明、公平公正，省对下农业转移支付各专项资金已全部整合为一项农业生产发展专项资金，以“因素法”为主分配下达到各州市，项目审批权限下放至州市、县（市、区），该项资金可统筹用于支持农业生产发展的相关环节（包括支持有机产业发展等），姚安县可结合本地产业实际，自主安排资金重点支持有机农业示范县创建相关项目。

四、建议姚安县围绕有机农业发展积极申报相关项目

姚安县是高原特色生态农业重要的生产种植区，自然资源丰富、地域区位优势明显、产业基础厚实，具有创建有机农业示范县的优越条件。省农业农村厅建议姚安县充分发挥自身优势，结合发展有机农业示范的发展需求，积极向省级相关部门汇报，争取到省级部门的大力支持，以项目建议方案的形式进行申报。主要项目申报内容建议包括：一是实施国家农产品质量安全县创建是推进农产品质量安全工作的重要举措，是实现农产品质量安全全域覆盖、全程监管、全程可追溯的重要抓手。建议姚安县积极争取开展国家级和省级农产品质量安全示范县创建，进一步提升农产品质量安全和绿色食品发展水平，具体可由县农业农村局与省农业农村厅农产品质量安全监管处对接；二是按照省委省政府全力打造世界一流“绿色食品牌”精神，围绕花卉、茶叶、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、肉牛等8大产业，积极关注发展“绿色食品牌”的政策支持措施，并申报相关项目；三是姚安县人民政府可根据自身优势条件，积极开展原料基地和品牌示范区创建、出口食品农产品质量安全示范区创建、有机产品认证示范区创建和其它绿色食品创建示范区创建，通过加大绿色食品有机食品基地认证，不断提升区域性的有机食品产业发展水平；四是省级农产品加工及品牌打造资金和省对下农业转移支付各专项资金，均可用于对获得“三品一标”认证企业的奖补，提高认证企业的积极性；五是基于姚安县迫切需要推进绿色有机生态农业发展的特殊性，建议由姚安县人民政府积极向省级相关部门汇报，争取对姚安县发展有机农业给予支持，省农业农村厅将做好相关配合工作，共同助推创建有机农业示范县。

衷心感谢您对有机农业工作的关注与支持，希望您今后继续关心和支持我们的工作，并提出更多宝贵的意见建议。

云南省农业农村厅

2019年5月27日

（联系人及电话：丁强 0871-65350904）