对政协云南省第十二届第二次会议
第0563号提案的答复
周爱华委员：
您提出的《关于大力提升农村人居环境质量的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
首先，非常感谢您对农村人居环境整治和农村人居环境质量的关心。您提出的关于大力提升农村人居环境质量的建议很好，我们将您的建议通过不同形式进行转化，有的内容吸收到有关文件之中。
农村人居环境整治与农村人居环境质量是相互联系的，只有加强农村人居环境整治，才能有效提升农村人居环境质量。
一、农村人居环境整治开展情况
2016年省委省政府下发了《云南省进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016-2020）》，2018年又下发了《云南省农村人居环境整治三年行动方案（2018-2020）》。自2016年以来，尤其2018年以来，我省农村人居环境整治的力度不断增大，农村人居环境质量不断提升。
（一）制定政策文件。为贯彻落实好中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》文件精神，2018年5月27日中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发了《云南省农村人居环境整治三年行动实施方案》；2018年7月6日，云南省人民政府印发了《云南省“厕所革命”三年行动计划（2018—2020年）》；2019年1月29日省级18个部门联合印发了《云南省农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》。同时还在抓紧研究起草《云南省农村人居环境整治工作分工方案》、《云南省农村人居环境整治工作评估办法》、《推进农村“厕所革命”专项行动实施方案》、《云南“最美村庄”创建活动方案》等有关配套政策措施。通过政策要引领和推动农村人居环境整治工作。
（二）将村庄整治情况进行分类。结合云南省实际，充分衔接《云南省进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016-2020年）》，在村庄开展“七改三清”行动的基础上，坚持问题导向，划分旅游特色型、美丽宜居型、提升改造型、自然山水型、基本整治型5种类型村庄，并分步分类推进实施。
（三）将职责和责任进行明确。严格对标对表中央三年行动方案，对村庄规划管理、农村生活垃圾、污水治理、厕所革命、村容村貌提升和长效管护机制等6项重点任务细化分解为33项重点工作，并明确了年度目标、责任部门等内容。
（四）完善工作制度。建立了省级月通报、季督查、明察暗访、交叉检查、现场会、部门联席会、宣传、培训和约谈“9项”工作制度。其中，依托建立的云南省提升城乡人居环境月报信息系统，每月定期对全省1211个涉农乡镇工作进展情况进行通报。
（五）开展示范带动。把2018年作为农村人居环境整治示范年，开展23个示范县、300个示范村的示范建设工作，为2019年全面推进农村人居环境改善工作打实打好基础。按要求上报农业农村部2018年云南省农村人居环境整治工作总结和激励候选县的推荐工作，安宁市获得2018年全国农村人居环境整治激励县。。
二、下步工作打算
（一）深入学习推广浙江“千万工程”经验。全面落实“深入学习浙江‘千万工程’经验，全面扎实推进农村人居环境整治”会议精神，推动我省农村人居环境整治工作从典型示范总体转向面上推开。
（二）加强村庄规划编制与实施管理。采用“多规合一”的编制方法，统筹农村生产、生活、生态，加大力度推进实用性村庄规划编制，配套完善乡村公厕、集贸市场等公共服务设施，建立党委和政府组织领导、村级组织及村民发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制和实施管理机制。
（三）抓好重点工作的落实。大力推进农村“厕所革命”。每年改造建设100万座以上无害化卫生户厕、4400座农村公厕。到2020年，实现农村卫生厕所普及率达到85%。全面推进农村生活垃圾治理。采取“村收集镇转运县处理”“组收集村（镇）转运镇（片区）处理”“源头减量、就近就地处理”等多种模式，加大农村垃圾治理力度。深入推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的农村生活污水治理方案。广泛开展村庄清洁行动。重点围绕“三清一改”，抓住关键节点，督促指导各地对村庄环境脏乱差问题进行集中整治。
（四）建立健全督导和激励机制。制定云南省农村人居环境整治工作省级部门挂联州（市）工作机制。参照中央文件制定下发全省农村人居环境整治工作评估办法。会同有关部门对各地农村人居环境整治工作情况开展评估和督促检查。会同财政部门研究制定农村人居环境整治激励奖励办法，对农村人居环境整治成效明显的县、村庄予以奖励。
欢迎您继续对我们的工作提出意见建议。
联系人及电话：陈长学，65749993
附件：1.建议、提案办理情况清单
2.代表建议、批评和意见办理情况反馈表
3.建议、提案面商登记表
云南省农业农村厅
563.pdf2019年5月31日
