对云南省十三届人大二次会议
第0389号建议的答复
字云飞等2名代表：
你提出的关于请求将永平县列为云南省茶叶发展重点县的建议，已交由我们研究办理，现答复如下：
云南是世界茶树原产地，有着广袤地适宜茶树生长发育的土地和优越的气候环境条件，有着悠久的种茶、制茶历史。2018年是云南茶产业发展历史上具有里程碑的一年。云南省人民政府制定印发了《云南省人民政府关于推动云茶产业绿色发展的意见》，为推动“千亿云茶”产业高质量跨越发展掀开了新的篇章。截至2018年末，全省茶叶面积630万亩，采摘面积600万亩，获得绿色食品认证的茶园面积37.98万亩，获得有机认证茶园面积达45万亩。茶叶总产量39.8万吨，比上年增2.8%。成品茶产量30.6万吨，比上年增4.1%，茶农人均来自茶产业收入达3630元。据2018年中国茶叶区域公用品牌价值评估结果，“普洱茶”区域公用品牌价值达64.1亿元，比上年提高4亿元，再次居全国“十强”之首。
一、对将永平县列为云南省茶叶重点县建议的答复
2018年，为贯彻落实国家乡村振兴战略和习近平总书记考察云南时做出“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的重要指示，省委、省政府在深入调研、精心论证的基础上，立足云南特有的自然资源优势和产业发展基础，提出了绿色“三张牌”发展战略。打造世界一流“绿色食品牌”最核心的要义是以优质、特色、差异化作为发展方向，以转变农业发展方式作为根本途径，以发展多种形式农业适度规模经营为核心，以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点，推动农业发展由数量增长为主转到数量、质量、效益并重上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，把云南农业发展推向更高水平。
省里提出打造世界一流“绿色食品牌”的发展战略，在充分考虑了环境资源、产业规模、发展前景等综合因素的基础上，选定了茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、肉牛8大重点产业，瞄定中国最优世界一流目标，致力从主体培育、品牌打造、市场拓展、科技支撑、平台搭建和政策扶持等方面发力，抢占行业制高点，推动全省农业持续、快速、高质量发展。而永平县种茶历史悠久，是大理州茶叶生产和古树茶资源较为丰富的主要县份之一，2018年永平县茶园面积5.6万亩，投产面积达3.5万亩，茶叶产量1823吨，综合产值达2.08亿元，具有发展茶产业较好的基础。
二、对给予政策倾斜和产业扶持资金每年1000万元建议的答复
按照“大产业+新主体+新平台”思路，政企联动，落实“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”六大措施，出台了一系列政策助推实现“千亿云茶”产业。
1.2018年11月云南省人民政府出台了《关于推动云茶产业绿色发展的意见》（云政发〔2018〕63号，以下简称意见），《意见》中明确了对绿色有机茶园建设和绿色有机茶产品加工的奖补措施，省农业农村厅和省财政厅根据《意见》于2019年5月共同编制印发了《云南省茶产业绿色发展政策支持资金申报指南》（云财农〔2019〕8号），一是对集中连片基地面积500亩以上的有机和绿色茶园分别按照200元/亩和100元/亩的标准给予补助；二是对规范化茶叶初制所购置快速检测设备按照1万元/个的标准给予补助；三是对集中连片基地面积500-1000亩的获得绿色食品（茶叶）认证的经营主体，按照2万元/个的标准给予认证奖补，面积每增加500亩，增加认证奖补资金0.5万元，依次递增，最高奖励4万元。对集中连片基地面积500-1000亩的获得有机农产品（茶叶）认证的企业，按照4万元/个的标准给予认证奖补，面积每增加500亩，增加认证奖补资金1万元，依次递增，最高奖励8万元。对获得农产品地理标志、地理标志保护产品、地理标志证明商标的地方，按照20万元/个的标准给予奖补。
2.2018年8月省财政厅等六部门联合印发的《云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）》，对云茶产业资产性投资达到10亿、5亿元以上的企业，分别按投资额的10%和5%给予奖补。
3.2019年4月印发的《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于进一步优化营商环境的若干意见》和《云南省营商环境提升十大行动》，吸引产业资本进入云茶绿色发展领域，增强云茶产业发展动力和活力。
4.2019年5月出台《云南省人民政府关于创建“一县一业”示范县 加快打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见》和申报指南，聚焦茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、肉牛8个优势产业，兼顾其他特色优势产业，在云南全省择优创建20个“一县一业”示范县，省财政每县每年安排创建补助资金3000万元，连续补助3年。
最后，感谢您对云茶产业的关心和关注，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见建议。
联系人及电话：罗玲，0871-65411683。
云南省农业农村厅
2019年6月3日
