云南省农业农村厅关于云南省第十三届人民代表大会第二次会议第0037号建议
协办意见的函
省水利厅：
云南省第十三届人民代表大会第二次会议第0037号建议已交省农业农村厅协办，现将有关情况反馈如下：
一、2018年农村面源污染治理情况
一是化肥减量增效情况。认真制定方案，编制印发了《全省推进化肥减量增效工作指导意见》《2018年云南省耕地质量提升与化肥减量增效实施方案》《2018年云南省耕地质量提升与化肥减量增效技术方案》《云南省2018年测土配方施肥工作方案》。开展化肥减量示范，继续做好2017年17.3万亩化肥减量增效示范区建设；同时，安排2018年9个项目县实施化肥减量增效示范区建设9万亩，化肥减量示范工作有序推进。推进测土配方施肥，2018年全省推广测土配方施肥5097.78万亩，配方肥施用面积2351.93万亩，使用量65.75万吨，发布配方882个，发放农户施肥建议卡272.25万份，统筹开展测土配方施肥调查采样化验9108个，开展主要粮食作物田间实验210组。扎实开展有机肥资源利用工作，提高土壤养分的供应能力，减少化肥的使用量。通过示范带动，2018年全省推广种植绿肥470万亩，推广商品有机肥使用面积740万亩，推广秸秆还田面积2750万亩。
二是农药减量增效情况。全省践行“公共植保、绿色植保”的理念，加强农作物病虫害监测预警防控，大力实施“农药使用量零增长行动”，狠抓检疫与农药监管，紧紧围绕“一减两提”的目标，深入开展“到2020年农药使用量零增长行动”，据农业行业统计，2018年全省农药使用量为1.73万吨，较2017年减少0.06万吨，减少3.3%，实现了四连减。开展减量增效示范，示范范引领效果突出，在水稻、玉米、茶叶、蔬菜等主要农作物上建立绿色防控示范区220个，示范推广面积1723.52万亩，建立专业化统防统治和绿色防控融合示范基地18个，主要农作物绿色防控覆盖率达31%。
三是畜禽粪污综合利用情况。大力开展畜禽养殖标准化示范创建活动，全力推进畜禽标准化规模养殖，进一步转变畜牧业发展方式。2018年，创建2个国家级畜禽标准化示范场和31个省级畜禽标准化示范场。同时积极争取了农业农村部和国家发展和改革委员会以及财政部的畜禽粪污资源化利用重点县七个，分别是会泽县、沾益县、蒙自市、石屏县、寻甸县、镇雄县和洱源县。其中会泽县被选定为2017年全国首批51个畜禽粪污资源化利用重点县，通过项目建设，全县畜禽粪污综合利用率达75%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%的目标，项目已全部完成。
二、下一步工作打算
一是继续开展化肥减量增效行动。指导九大高原湖泊流域制定印发《化肥减量增效方案》。推广“有机肥（生物有机肥、有机无机复混肥）+配方肥”等技术模式和种肥同播、机械深施、滴（喷）灌施肥、水肥一体化等高效施肥技术，以及因地、因苗、因水、因时分期施肥技术。推广种植光叶紫花苕、蚕豆、大豆、豌豆等豆科绿肥和果园生草技术。抓好有机肥替代化肥试点工作，指导督促洱源县和大理市实施好试点工作。通过项目的实施，推进试点区域产业的绿色发展。
二是开展农药减量增效行动。指导九大高原湖泊流域相关州市县制定印发《农药减量增效方案》。加强红塔等11个全国农作物病虫害预警控制区域站和宣威等35个植保观测场和应急药械库建设验收进度，推进寻甸等5个国家植保三期工程建设，提升测报信息化水平。及时发布监测预警信息，准确地将病虫害发生和防治信息送达农民，指导农民在最佳防治时期开展防治。在石屏等35个县（市、区）开展水稻救灾减灾绿色防控和统防统治融合示范区建设。督促全省所有县在主要优势作物建1个以上病虫害绿色防控示范区，重点推广种子处理、释放天敌、“四诱”等技术。
三是开展畜禽粪污治理。进一步加强禁养区管理，坚决杜绝禁养区内违法养殖反弹，建立健全禁养区管理长效机制。组织陆良等12个县（市、区）编制畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案，督促宣威市、隆阳区、广南县抓紧做好项目实施准备。督促石屏县、蒙自市、沾益区、洱源县、镇雄县、寻甸县加快项目实施。积极开展畜禽粪污资源化利用技术推广服务，因地制宜积极推广养殖场升级改造和标准化养殖技术，从源头促进畜禽养殖废弃物减量。
云南省农业农村厅
2019年4月19日
（承办人：夏虹 0871-65653570）
