省扶贫办：

省第十三届人民代表大会第二次会议杨开东代表《关于加大对脱贫攻坚领域“悬崖效应”关注力度的建议》（第0153号）交我厅协同办理，经我厅研究，现将有关协办意见反馈如下：

一、省农业农村厅高度重视统筹产业发展工作

（一）切实做好“三农”工作，谋划产业发展。省农业农村厅作为全省“三农”工作、现代农业发展的先头力量和产业扶贫的中坚力量，全面贯彻落实省委、省政府的部署安排，以实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革和打造世界一流的“绿色食品牌”为目标，着力打造以茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、肉牛为重点的高原特色农产业；以“创名牌、育龙头、抓有机、建平台、占市场、解难题”为抓手，紧紧围绕打造“大产业”、培育“新主体”、建立“新平台”的总体要求，完善优势特色产业体系、生产体系和经营体系，大力发展“一村一品”“一县一业”特色产业，指导全省持续推进农业产业助力社会经济发展。

（二）产业扶贫定位思路越来越清晰。我厅高度重视全省农业农村产业经济统筹发展，就目前而言，正处脱贫攻坚决胜和稳固脱贫成果的重要时期，充分发挥省农业农村厅职能职责做好产业扶贫巩固脱贫成效、带动产业发展是当前农业农村工作的首要任务。

（三）产业发展的关联度越来越高。我厅在实施产业扶贫工作中始终以整体帮扶、整体带动为主要目标，建立产业扶贫和产业发展长效机制，协调推动贫困村与非贫困村、建档立卡户与非建档立卡户通过产业发展实现增收，尽量规避因农产业发展水平滞后导致返贫和新一轮贫富差距。

二、争取有力举措提升产业发展质量水平

我厅将继续发挥好省产业扶贫领导小组办公室工作职能，一是指导贫困地区和非贫困地区大力发展订单农业，提高农产品供给的规模化组织化水平，增强农产品持续供给能力，同时依托打造“绿色食品牌”工作组织开展全省“一县一业”示范县创建，树立特色产业现代化发展标杆，示范带动贫困地区特色产业发展，构建全省现代农产业统筹发展。二是统筹产业扶贫责任部门各类培训资源，按照培训对象各有侧重、培训资源相互补充、培训内容各有特色的原则，开展职业技能培训，加快培养一批“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民。三是加大培育新型经营主体，进一步完善和规范龙头企业绑定专业合作社、专业合作社绑定贫困农户的“双绑”利益联结机制，深化企业、合作社、农户间的利益联结，确保持续稳定受益。同时开展以集中清理“空壳社”为重点的专项清理整治工作，加强合作社规范管理，提升整体素质，提高农户增收。四是发展壮大村级集体经济，指导探索城市拉动、产业带动、招商合作、资源开发等发展模式，依托地方产业优势，合理合法推动集体经济发展，增加农户创收。五是围绕乡村振兴战略，谋划农业产业发展新模式，规范农业产业项目管理，指导全省农业产业持续健康发展。

附件：建议、提案办理情况清单

云南省农业农村厅

2019年4月30日

（联系人及电话：陈城，0871-63116911）

附件：

建议、提案办理情况清单

建议R                    单独办理¨     分办¨

提案¨                主办¨   协（会）办R

注：1.A类件成果转化情况：采纳意见、建议出台的政策、文件，解决的实际问题。

2.B类件承诺事项及时限：复文中承诺解决和落实的具体内容及完成时限。

3.责任单位：作出承诺事项的承办单位。