省药品监督管理局:
省政协第十二届二次会议第314号“关于规范我省中药材大品种栽培化肥农药使用，保障药材质量安全”的提案,由我厅参与会办。现提出会办意见如下：
一、关于加强农药化肥销售环节的监管力度，杜绝违规农药上市销售的问题。
为打造“世界一流绿色食品牌”，我厅始终紧绷农药化肥监管这根弦，积极推进农药追溯信息体系建设。依托国家农药数字化监督管理系统，推动农药生产、经营企业使用云南省农药数字监管平台，做到农药生产经营全过程可查、全系统监管。一是加大宣传力度，提高化肥农药投入品安全意识。着重抓好国家法律法规、政策文件规定的禁用、淘汰农业投入品宣传和贯彻落实，使大家都了解在全国停止经营使用的高毒、高残留农药，增强农药生产、经营者的法治观念，使经营者依法诚信经营，广大使用者科学规范地使用农药。二是加强农药化肥登记管理和生产环节管理，严把市场准入关。对查实的违法生产单位在登记管理中及时给予纠正，对国家明令禁止使用的化肥农药及时撤销登记。加强对当地化肥农药生产厂家的监督管理，督促生产者建立完整的化肥农药生产档案，并做到经常性检查与突击性检查相结合，面上检查与局部抽检相结合，源头检查与农产品检测相结合，防止不合格产品流入市场。三是对重大案件的查处情况通过新闻媒体及时向社会曝光。通过依法行政，按章办事，不准徇情枉法，以权谋私，坚持公开、公平、公正的原则，给群众以公道，以良好的执法形象，赢得“农民满意、管理相对人满意、政府满意”，进一步确立农业行政部门的执法主体地位。
下一步我厅将继续加强日常监管。督促农药经营者科学推荐消费者购买和使用农药，督促农药使用者，特别是中药材种植大户建立完善农药使用台账；加强监督抽查，按照“双随机、一公开”的要求，加大农药产品质量监督抽查力度；加大执法力度，针对我省农药市场中发现生物农药产品非法添加化学农药成分的突出问题，要采取检打联动、行刑衔接的方式，加强部门配合，上下联动，依法查处，一查到底，坚决打击制售假劣农药的行为，增强农业部门执法威慑力。
二、关于加强新技术推广，有效减少中药材种植农药化肥使用量的问题。
十二五以来,建立了一批中药材国家标准和地方标准，一批地理标志产品质量标准，“三七药材”和“三七种子种苗”两项标准获得国际标准化组织（ISO）立项；制定了三七、灯盏花等天然药物原料新品种DUS测试标准，天然药物原料品种制度建立进程加快，中药材质量标准体系逐步形成。7个品种13个中药材基地通过了国家GAP认证。认定和培育“云药之乡”56个，中药材良种繁育基地103个，中药材种养殖科技示范园144个，国家级林下经济中药材示范基地3个。下一步我厅将围绕“云药之乡”及中药材重点县,按照有机标准及中药材生产质量管理规范(以下简称GAP），推进有机及GAP等示范基地建设，到2020年，面积达20万亩左右。支持企业、科研院所、高等院校、各级农业推广部门推广应用有机及GAP生产标准，提升中药材基地建设整体水平及中药材质量，重点支持有条件的县或乡镇全域推进有机及GAP种植，减少中药材种植农药化肥使用量。
三、关于大力开展技术培训，提高药农农药化肥知识的问题。
2015年来，全省开展土肥水相关技术培训1500余人次；举办省级农药减量增效示范观摩培训12期，农民科学用药培训160余期，培训各级技术人员1300余人，农民9000余人。对中药材种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体做到了全覆盖，层层开展化肥农药科学使用技术培训，全方位宣传化肥农药政策法规、绿色生产技术。下一步将继续加强宣传引导，认真做好涉农相关法律法规的宣传工作，通过科技下乡、送法下乡、边执法边宣传、印发宣传资料等形式广泛宣传《农药管理条例》等法律法规，使农药生产者、经营者自觉做到守法生产、经营。提高服务意识和质量，营造一个良好的化肥农药销售可追溯市场环境。加强对广大农民购买化肥农药的正确引导，增强广大农民对假劣化肥农药的辨别能力，提高自我保护意识，使广大农民能自觉抵制假劣化肥农药。同时,围绕国家推行有机肥替代化肥示范创建行动,积极引导中药材种植中使用有机肥和推行绿色防控技术，并层层开展技术培训,确保中药材绿色防控技术大幅提高。
云南省农业农村厅
2019年4月15日
（联系人及电话：杜明科 65749526）
抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会。
