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对云南省第十三届人大第二次会议第0308号建议的答复
来源:农业农村厅绿色食品处       2020-09-01 16:25:30 【字体:
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唐玉生代表:

您2019年提出的《关于完善绿色食品扶持政策打好绿色食品牌的建议》(第0308号)交由省农业农村厅主办,省财政厅、省商务厅协办,在去年办理过程中列为B类建议。经认真研究,现将续办意见答复如下。

一、关于“绿色食品牌”工作情况

打造世界一流“绿色食品牌”是省委、省政府立足云南自然资源优势和产业发展基础,提出推动农业提质增效和转型升级的重大战略,现已探索形成了“大产业+新平台+新主体”的发展思路,实施了“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”6大措施。持续推进“10大名品”和“10强企业”“20佳创新企业”评选活动、全力推进云茶绿色发展、下大力扶持“一县一业”示范县创建、积极争取并将花卉和蔬菜产业列为农业农村部和财政部优势产业集群项目、创新推进了产业基地建设、积极探索了疫情影响下的产业发展新路径。目前,绿色发展已成为云南农业发展的主旋律、品牌建设已成为高质量发展的主驱动、“一县一业”已成为适度规模化发展的主阵地、产业基地建设已成为产业链条延伸的主领域。

二、关于建议中提到的问题

建议中提到的扶持鼓励政策设置有待改进、执行不到位、绿色食品品牌推广保护力度不够等8个方面的问题,是您长期工作经验积淀和深入调查研究的结晶,对于打造世界一流“绿色食品牌”政策设计和政策落实有很强的启示、警示作用。

一年来,省农业农村厅进行了充分吸纳,坚持问题导向、政策引导、市场运作等原则,相继推动出台了《支持生猪产业加快恢复生产发展若干措施》《支持农产品冷链物流设施建设政策措施》《云南省“绿色食品牌”产业基地建设管理实施方案》,修改了《云南省绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法》《推进云茶产业绿色发展实施意见》等,形成了“绿色食品牌”政策体系支撑。特别是在《云南省绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法》修改条款中,将投资奖补限额标准由10亿、5亿下调至1亿,将奖补标准统一上调至10%,吸引了一大批企业加大投资并积极申报奖补。

当前及今后一段时期,省农业农村厅将围绕“绿色食品牌”重点产业的发展,逐一进行专题研究,以扎实务实的工作举措,推动产业持续、健康、快速发展。

三、关于6条建议的答复

建议中提出的“将本土优质产品列为政府优先采购使用产品名录、改变方式加大扶持、加大宣传推介力度、帮助企业‘走出去’、建设云品出滇展示交易平台”等建议,正是“绿色食品牌”持续推进的重点工作。目前,省委、省政府持续推进了“10大名品”和“10强企业”“20佳创新企业”评选表彰活动,在长水国际机场开设“10大名品”展示销售中心,在普洱市开展茶叶区块链追溯试点,整合资源持续加大宣传造势力度。2019年,“10大名品”销售年度增长率达17.8%,“10强企业”营业收入年度增长率达21%,“20佳创新企业”营业收入年度增长率达31.4%,品牌建设集群效应已初见成效。

下一步,省农业农村厅将围绕品质、规模、标准、宣传等方面,加快推进区域公用品牌、企业品牌、产品品牌集群发展。一是持续推进绿色发展。在茶叶发展上,加大财政扶持力度,对连片规模500亩以上的绿色、有机茶园,将分别按照100元、200元每亩标准进行奖补,绿色有机认证费用由省级财政买单。受政策红利激励,各类经营主体反响强烈,目前已申报奖补项目289个,自报奖补资金1.499亿元,预计年内全省茶叶绿色有机发展将呈爆发式增长态势。二是持续推进规模化发展。2019年至2022年,省级财政将每年拿出6亿元3年共计18亿元,全力打造20个“一县一业”示范县创建,推进规模化、专业化、组织化、绿色化、市场化发展。依托农业农村部和财政部优势产业集群项目,按照“项目成点、县(区)成片、集群成带”的总体思路,全力推进花卉、蔬菜两个产业14个县(市、区)的项目建设,旨在形成特色产业发展的示范引领。三是持续推进产业基地建设。按照有经营主体、适度规模、生产规范、目标市场、品质保障、品牌引领、科技支撑、专业服务8有标准,整合涉农财政项目和资金,加大“绿色食品牌”产业基地建设扶持力度,设计开发产业基地“一库两平台”(产业基地数据库和业务管理平台、服务应用平台),应用数据化手段,推动产品落在品牌上、品牌落在企业上、企业落在基地上。四是持续打造品牌孵化平台。持续举办“10大名品”和“10强企业”“20佳创新企业”评选表彰活动,对获奖名品名企实施每年总计5250万元高额资金奖励,组织高规格表彰活动,将名品名企评选表彰活动打造成为品牌孵化的金字招牌。五是全力加强宣传推介。坚持以“绿色食品牌”Logo为统领,深挖资源多样、产业丰富、产品生态、安全健康等核心理念,聚焦权威优势电视传媒和新兴网络媒体,集中资源开展新广告宣传、新媒体导流、新平台推介、新零售拓展,全力提升“绿色食品牌”社会影响力,全面提高滇系云品市场占有率。

感谢您对省农业农村厅工作的关心与支持,希望您在今后的工作中继续对全省农业农村工作提出宝贵意见建议。

 

附件:1.建议、提案办理情况清单

2.代表建议、批评和意见办理情况反馈表

3.面商登记表

 

 

云南省农业农村厅

2020年8月26日

(联系人及电话:张小喆 0871-65411817)

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