李绍俊代表：
您提出的《关于加强废弃蔬菜处置监督管理的建议》（第0382号）已交由省农业农村厅研究办理，经认真研究，并征求省公安厅、省生态环境厅意见建议，现答复如下：
一、我省蔬菜产业发展情况
2019年，我省蔬菜产业发展量效齐增，面积在全国排第10位、产量排第11位，蔬菜综合产值首次突破千亿元大关。历经20多年的持续努力，我省形成了以昭通、大理、丽江、文山、怒江和迪庆为代表的夏秋蔬菜优势产区，以保山、普洱、西双版纳、德宏、临沧、红河南部为代表的冬春蔬菜优势产区及昆明、曲靖、玉溪、楚雄及红河北部为代表的常年蔬菜优势产区。在“一县一业”评选中，通过申报、专家评审、答辩等程序，省政府办公厅确定了20个示范县和20个特色县。其中元谋县、通海县、陆良县和砚山县为蔬菜产业示范县，大关县、泸西县、弥渡县和罗平县为蔬菜产业特色县。
二、我省蔬菜大县的冷库情况
经农业农村部门、供销社摸底调查，我省35个蔬菜生产大县，产量占全省的67%，有冷库2689座、库容322.5万立方米。其中，冷库库容较大的县（区）有通海、陆良、晋宁、嵩明，分别有60万、45万、45万、35万立方米，合计占生产大县冷库库容的57.4%；建水、元谋、砚山、泸西4县的冷库库容分别为14.9万、12.7万、12.2万和12万立方米，合计占生产大县冷库库容的16.1%；其余27个生产大县的冷库库容在0.4万-9万立方米之间。
三、在蔬菜废弃物处理及生态治理方面开展的工作
在处理蔬菜废弃菜叶的环节中，最佳解决方案为蔬菜废弃物作为生产沼气的原料集中厌氧发酵处理。目前我省蔬菜冷库库容较大的通海、陆良、嵩明县和晋宁区，皆有废弃菜叶资源化利用项目。一是通海县福慧科技有限公司，实施废弃菜叶资源化利用技术研究及示范工程。2013年投入生产和销售，废弃菜叶日处理量1000吨以上、年生产有机肥6万吨以上，并于2014年通过省科技厅的项目财务验收。该县冷库的废弃菜叶付费由此公司统一处理。二是陆良中金环保科技有限公司（以下简称“中金公司”），2017年陆良县人民政府与中金公司签订《陆良县废弃菜叶无害化处理项目招商合同书》，该项目设计废弃菜叶日处理量2500吨。2018年6月，陆良县6家蔬菜生产经营（含冷库）企业与中金公司在县环保局主持下签订废弃菜叶处理合同；2019年5月，新增1家企业与中金公司签订废弃菜叶处理合同。三是嵩明润土农业环保科技有限公司，从事废弃果蔬资源化利用暨生物天然气工程及有机肥制造。项目2017年3月开工，2018年5月投入运行，投运以来，为嵩明县处理废弃果蔬超50万吨。四是晋宁区的昆明滇清生物科技发展有限公司。项目设计废弃菜叶日处理量1000吨，年产沼气803万立方米。2019年6月开始调试，实际日处理能力可达1800吨，截至目前日均处理菜叶200吨。
从2015年开始，农业部对农村能源建设转型升级，在全国开展生物天然气建设试点工作。我省也从2015至2017年连续三年获得试点项目，分别在大理市、嵩明县、通海县。而其中嵩明县润土科技、通海县云南福慧科技均以蔬菜废弃物为原料，对蔬菜废弃物进行厌氧发酵处理，生产沼气和天然气进行利用。2016年“云南省嵩明县废弃果蔬规模化大型生物天然气工程”和2017年“云南福慧科技股份有限公司规模化生物天然气工程”分别获中央基建投资4000万元。该项目有效地解决了当地蔬菜废弃物随意倾倒，造成环境污染的局面。2018年开始，中央停止生物天然气建设试点。目前由省能源局主导生物天然气的规划和建设工作。
2019年，省农业农村厅积极争取农业生态治理资金共48352万元，其中用于农业面源污染治理项目资金10000万元，涉及大理市、洱源县、澄江市和江川区；用于支持滇池流域保护治理资金4279万元，涉及五华区、盘龙区、官渡区、西山区、晋宁区和嵩明县。
四、下一步工作打算
就废弃蔬菜监督管理工作，省农业农村厅将按照工作职能，做好以下五方面的工作：一是做好我省废弃蔬菜的摸底调研，积极配合我省蔬菜种植废弃物处置监督管理办法的制订，使我省废弃蔬菜管理工作做到有法可依、有章可循。二是配合好省生态环境厅、公安厅，加强对废弃菜叶处置的监督管理，加大对违法倾倒废弃蔬菜行为的打击力度。三是做好环保宣传。结合日常工作和项目管理，充分与基层农业人员、冷库、菜农等进行交流，强调废弃蔬菜资源化利用的重要性和紧迫性，提高蔬菜从业人员的环保意识。四是持续打好农业农村污染防治攻坚战，配合省水利厅打好九大高原湖泊保护治理攻坚战和六大水系保护修复攻坚战。五是继续推动蔬菜产业“一县一业”示范创建，为促进我省蔬菜健康、稳定、绿色发展探索路径。
感谢您对云南蔬菜产业发展工作的关心关注，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见建议。
附件：1.建议、提案办理情况清单
2.代表建议、批评和意见办理情况反馈表
3.建议、提案面商登记表
云南省农业农村厅
2020年8月26日
（联系人及电话：谢洁 0871-65411683）
