张振兴代表：

您提出的《关于规范管理使用云南普洱茶名茶山（名山名寨、小山头、小产区）名称的建议》（第0387号）已交由省农业农村厅会同省市场监管局办理。经认真研究，现答复如下：

云南是世界公认的茶树起源中心和原产地，是茶树的天然基因库，世界上已发现的山茶属茶组植物有47个种和3个变种，云南拥有35种和3个变种，占全世界比重的74.3%，全国的76.5 %；其中有26个种和2个变种属云南独有。全省古茶树（园）面积329.7万亩，主要分布在滇南、滇西茶区，即大理、保山、临沧、普洱、西双版纳、楚雄、红河、德宏、文山等9个州（市）的40多个县（市、区），是我国乃至世界古茶树园保存面积最大、古茶树保存数量最多的地区。

关于建议中提出“名茶山”注册商标的问题，《中华人民共和国商标法》第十条规定“县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。但是，地名具有其他含义或者作为集体商标、证明商标组成部分的除外；已经注册的使用地名的商标继续有效。”而“岩子头、小户赛”等“名山茶”大多是县级以下行政区划地名，依法可以注册为普通商标，且商标注册人依法享有注册商标专用权。各级政府及部门无相关法律依据收回其商标专有权或宣布其无效，以及在使用小山头、小产区注册商标时不予通过。同时，若要使用已注册的商标，《中华人民共和国商标法》第四十三条规定“商标注册人可以通过签订商标使用许可合同，许可他人使用其注册商标。许可人应当监督被许可人使用其注册商标的商品质量。被许可人应当保证使用该注册商标的商品质量。”

关于建议中“名茶山名称及商标规范使用”的问题，一是针对全省古茶树资源底数不够完整清晰、古茶树（园）管理保护区域不明确等问题，省自然资源厅、省农业农村厅和省林草局联文下发了《关于保护好古茶山和古茶树资源的意见》（云自然资〔2019〕127号）以及《云南省加强古茶树（园）资源保护实施方案》（云自然资〔2019〕143号），明确了主要任务、责任主体和完成时限，为划定各知名茶山提供科学数据支撑。全面完整的古茶树资源数据是各茶山区域划定的基础，现全省古茶树资源调查野外工作已完成，正在数据汇总阶段。二是为引导知名古茶树（园）规范管理，各部门积极鼓励各地注册地理标志保护产品、地理标志证明商标等，现全省已申请注册茶叶类地理标志证明商标、地理标志保护产品和农产品地理标志登记共41件，其中，除“下关沱茶”外，均由行业协会或茶叶管理部门注册。特别是西双版纳州作为古茶树源资非常丰富的茶区之一，积极指导推动勐海县区域内的贺开、老曼峨、班章等16个知名茶山注册了地理标志证明商标，对其名称、范围、标识等做出了明确规定，让已注册的知名茶山在法律层面得到保护，地理标志证明商标的授权使用保护了生产者和消费者权益，也为推动全省范围内知名茶山的保护和管理起到了很大的作用。三是根据省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组办公室印发的《云茶产业发展“八抓”工作推进方案》（云绿办〔2019〕11号）中提出“抓好茶产品质量追溯体系建设”，并在2019年9月召开的省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组第13次专题会议上明确要求省市场监督管理局抓紧建设普洱茶质量可追溯体系。省市场监管局通过深入调研后编制了《云南省普洱茶品质区块链追溯平台建设方案》及有关管理规范和操作规程，省普洱茶品质区块链追溯平台在普洱市上线试运行，确定了25户试点企业，涉及普洱茶产品50.64吨，发放追溯码16.37万枚。平台试运行成熟后，将尽快实现“10大名茶”企业、规模以上茶企、名山古树茶产品全覆盖，力争做到“一饼一码”。同时，市场监管部门将及时对接“一部手机游云南”平台，加大追溯平台的推广应用力度，确保消费者购买的普洱茶货真价实。四是省农业农村厅联合省财政厅出台的《茶产业绿色发展政策支持资金申报指南》，对获得地理标志产品、地理标志证明商标和农产品地理标志产品等给予20万元/个的财政资金奖补。现网上申报已全面结束，正在审核过程中，将及时根据奖补标准对申报的地理标志产品、地理标志证明商标和农产品地理标志的进行奖补资金兑付。

下步，省农业农村厅将结合职能职责，一是会同省林草局做好古茶树资源调查，摸清家底，为建立古茶树资源保护管理机制打好基础；二是积极推动古茶树保护与利用立法工作，以及建立古茶树分类分级制度和保护监管机制，使名山名茶的命名、地理标志保护和商标注册等有据可依；三是引导推动各企业依托现有地理标志证明商标打造小区域公共品牌，鼓励各茶叶生产企业申请使用地理标志证明商标，规范地理标志使用，促进云茶产业高效优质发展。

最后，感谢您对省农业农村厅的关心和关注，希望继续对云茶产业发展提出宝贵的意见建议。

云南省农业农村厅

2020年8月26日

（联系人及电话：罗玲  0871-65411683）