民建云南省委：
政协云南省第十二届三次会议第120300203号提案《关于加快云南民族植物药资源保护与发展的提案》交由省农业农村厅分办，现将办理意见答复如下：
一、全省中药材产业发展基本情况。2019年全省中药材种植面积872.68万亩（含药食两用药材，下同）,产量 94.95万吨，种植面积和产量仍居全国第一。中药材产业综合产值1076.70亿元，同比增长29.9%。2016-2019年，中药材产业农业产值从325亿元增加到388亿元，年均增长6.1%，加工产值从321亿元增加到502亿元，年均增长16.1%，加工产值与农业产值之比从0.98:1提升到1.29:1，加工产值中提取物产值占比从2016年4%增长到2019年17.3%，产业结构得到进一步优化，体现出整个产业向下游精深加工环节发展态势。
二、工作推进情况。一是积极落实中药材产业三年行动计划，重点推进中药材绿色、有机、GAP基地建设，支持道地药材良种繁育、绿色基地建设。2016-2019年，省农业农村厅每年安排2000多万元用于中药材良种繁育基地和规范化基地建设。全省中药材标准化种植基地面积超过126万亩。目前，三七、天麻、重楼、云木香、砂仁等17个品种种植面积突破10万亩，三七、滇龙胆、重楼、砂仁、草果、灯盏花、茯苓、木香8个品种种植面积和产量均占全国种植面积和产量的50%以上。二是2018年、2019年全省开展云南省十大名药材评选活动，云南三七科技、七丹药业、腾药制药等18家企业产品获得“云南省十大名药材”称号，并在长水机场云南省十大名品展示中心进行宣传销售，极大地促进了“云药”品牌形象提升。三是开展中药材产业标准制修订三年行动，从2017年至2019年三年合计完成涉及良种繁育、栽培种植、生产加工等环节30余项标准制修订，促进了中药材产业标准化水平提高。四是云南省分6批启动开展了129个县（区）的第四次中药资源普查工作。截至2019年底云南省共上传数据库物种7215种（明确药用价值的有4164种），调查重点品种324种。依托中国医学科学院药用植物研究所云南分所建设了云南省药用植物物种保存圃、云南省中药资源标本馆、中药资源普查成果展示厅及傣药南药研究检测中心，收集保存1500余种7000余份活体药用种质。正式出版《中国傣药志（上、下）》《中国药用植物特有种》《云南重要中药图鉴》等专著16部。
三、下一步工作思路。一是制定我省道地药材目录，编制10种主要道地药材品种种植养殖区域规划，加大道地产区环境保护，推行中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培，利用有机、良好农业规范等认证手段加强对中药材种植养殖的科学引导，建立100个道地药材规范化种植养殖基地，并积极发展道地药材生产和产地加工技术。二是进一步加强中药材种子种苗管理。结合2020版《药典》，立足我省实际，鼓励开展中药材种质资源开发和利用，逐步确定我省10种道地药材主栽品种，同时加快优良、特色、乡土中药材良种（认）定，建立50个道地药材良种繁育基地，扶持建设100个良种中药材保障性苗圃基地。三是进一步强化中药材产业标准化建设。健全中药材种植养殖、采集、储藏技术标准体系，严格农药、化肥、植物生长调节剂等投入品使用管理，分区域、分品种完善中药材农业残留、重金属限量标准。建议实施2020-2022年三年中药材产业标准制修订行动计划，到2022年基本建立我省10种道地药材生产技术标准体系。四是进一步推行中药材质量追溯管理。依托云南省食品药品监督检验研究院、省农科院等机构，建立健全省级中药材第三方质量检测体系，鼓励社会组织和企业开展中药材第三方质量检测。贯彻落实国家中药材追溯标准，推行中药材追溯管理，制定实施中药材生产质量管理规范的激励政策，加大中药材质量监管，同时体现优质优价，提升中药材种植养殖企业加入质量追溯管理的积极性和主动性。五是进一步加大云药品牌培育力度。支持滇重楼、云茯苓、草果、滇黄精、云当归等中药材道地品种、药食两用品种原产地、主产区、集散地申请地理标志产品保护和注册地理标志证明商标，继续开展“十大名药材”中药材品牌评选，抓好名品名企宣传，持续提升“云药”品牌形象，打造知名区域品牌。继续发掘整理彝医药、傣医药、藏医药文献，做好民族药中的濒危动植物药的保护、应用、替代、栽培、养殖等工作，扶持民族药医院制剂开发与使用，培育一批民族药材品牌。
附件：1.建议、提案办理情况清单
2.政协提案办理情况征询意见表
3.建议、提案面商登记表
云南省农业农村厅
2020年8月29日
（联系人及电话：李延震 65749570）
