杨昆委员：
您提出的《强化科技支撑、夯实特色产业、决胜脱贫攻坚》的提案（第0407号），已交由省农业农村厅会同省科技厅、省扶贫办办理。经认真研究，现答复如下。
一、科技助力产业扶贫情况
今年以来，我省紧紧围绕贫困地区主导产业和特色产业科技创新发展重点，着力强化产业扶贫科技支撑和人才支持，动员号召全省科技单位和农技人员积极投身脱贫攻坚，科学配对帮扶、精准推送服务，建立科技扶贫长效机制，不断引导科技创新资源向贫困地区集聚，推动贫困地区形成产业发展优势，实现精准扶贫精准脱贫。
一是精准对接，产业扶贫项目技术服务全覆盖。印发《关于加强科技服务促进防疫生产两不误的通知》《关于充分发挥全省产业扶贫专家技术服务团队作用助力决战决胜脱贫攻坚总攻战的通知》《关于推介发布2020年云南省主导品种和主推技术的通知》《关于印发2020年生产技术指导意见的通知》《关于认真做好农业科技人员挂联产业扶贫项目实施农业技术服务指导工作的通知》等，要求全省各地高度重视产业扶贫项目库建设，根据产业扶贫项目实际需求，明确每个项目有农业科技人员挂联进行技术指导服务，定人员、定任务、定职责，做到“技术有人抓，实施有方案”。上半年，已遴选发布主导品种45个、主推技术35项、生产技术指导意见22份，确保了产业扶贫项目技术指导服务实现全覆盖，切实增强产业扶贫科技支撑力。认真落实贫困户产业发展指导员制度，从贫困村第一书记、驻村工作队员、结对帮扶干部、村组干部、县乡农技人员、乡土专家、种养能手、致富带头人、新型经营主体带头人中遴选聘用贫困户产业发展指导员，贴近贫困户开展协调指导服务工作。全省遴选聘用产业发展指导员2.86万人，累计到户开展指导服务117.03万次。
二是重心下沉，切实帮助贫困县解决产业技术问题。充分调动省、州（市）、县（市、区）各级科研、教学、推广人才资源，鼓励农科专家和农技人员重心下沉深入贫困县田间地头开展技术培训、咨询服务。上半年，省级现代农业产业技术体系专家团队先后派出586批1911人次深入88个贫困县，建立科技扶贫示范基地345个，开展技术培训379期26451人，推广技术160项，帮助解决技术难题205个。水稻产业技术体系专家团队先后到宁蒗县、永胜县、澜沧县、兰坪县、牟定县等贫困县实地开展优质稻百亩核心示范、机插稻精确定量栽培技术百亩核心示范等，培训农民和技术人员2000多人次，发放各类资料3000多份；玉米产业技术体系专家团队围绕当地农民增收的主导产业，通过基地引领、样板示范、科技示范主体带动，以现场实际操作演示技术培训为重点，加大对农户、尤其是建档立卡户的实用技术培训；茶叶产业技术体系专家团队在怒江州福贡县、泸水市开展茶叶种植加工和病虫害防治培训；德宏州科技扶贫专家组（盈江服务组）到盈江县蚕桑种植示范基地查看种植现场，就桑园规划、基肥准备、桑地耕作、底肥施用、栽植桑苗株行距、定根水浇灌、桑树种植覆膜、大小桑苗分级管理与修剪、蚕房建设等方面的问题对群众进行了现场解答，无偿提供技术培训和指导，帮助蚕桑种植户解疑答惑，提高生产水平，促进增收，使蚕桑产业真正成为贫困群众脱贫致富的绿色生态产业，成为贫困群众的摇钱树。
三是突出重点，积极推进深度贫困县科技助力产业扶贫。深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“三区三州”战略部署，聚焦脱贫攻坚，强化科技教育职能，全力助力怒江州、迪庆州等深度贫困地区产业扶贫。省农业农村厅制定了《关于统筹实施重点推进科技助力“三区三州”产业扶贫工作的通知》，在“三区三州”7个县建立示范点11个，对咖啡加工与产品包装、苹果种植最佳适宜区考察选点、草果舞毒蛾生物防控示范、肉牛养殖、牧草种植现场等开展现场技术指导，对生猪养殖场圈舍建设、设备安装、谱系建设、防疫体系提出指导意见。省级中蜂养殖专家调研了怒江州引进的珠海中蜂养殖情况，从技术方面提出降低承载量、换用本地蜂王的改进意见；省级在“三区三州”地区和未脱贫县累计开展服务22批，197人次，举办培训班18场次，培训1228人次，发放培训资料8900余份。
四是因时制宜，积极开展农民教育培训。充分发挥各级农广校在高素质农民培训中主阵地和专门机构的作用，把信息化教育资源平台利用作为当前农民教育培训的手段，动员引导广大农民通过“云上智农”手机APP、“农广在线”手机APP、“中国农村远程教育网”等权威远程教育平台，开展适用技术网络视频直播、课件学习、在线练习、线上辅导、专家解答等在线学习，不断提升农民的综合素质和生产技能。上半年，全省在云上智农上线直播课课件64个，64名专家直播远程上课，8.3万人注册使用云上智农APP。围绕贫困地区农业主导产业，采用从田间到课堂，从基地到农户的“就近就地”“农学结合”培训方式，开展创业致富带头人和扶贫技能培训。在88个贫困县共培训19.1万人。依托玉溪大营街社区国家级农村实用人才培训基地，举办10期34个产业扶贫培训班，培训贫困村党组织书记、村委会主任、大学生村官共1001人。
五是产销对接，助推贫困地区农产品拓展市场。积极组织贫困地区带贫新型经营主体参加各类产销对接活动，推动全省贫困地区与国内大型农产品营销企业、批发市场、大型超市建立长期稳定供销关系。借助“一部手机云品荟”、京东、淘宝、拼多多等电商平台，组织举办云南“10大名茶”专场直播等电商促销活动，多渠道拓宽贫困地区特色农产品营销渠道。今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，坚持一手抓生产、一手抓销售，及时下发《关于做好疫情防控期间贫困地区农产品销售的通知》，就加强农产品产销信息监测，落实政策措施作出安排部署。在云南农业信息网开通“农产品产销对接信息—云南抗疫助农”公益平台，促进产销信息对接；在“上禾集”网上商城开设“云南扶贫产品专区”，实行免费开店。在疫情有所缓解的情况下，组织贫困地区茶叶企业开展网上直播，积极参加“抗疫助农、助力扶贫”系列公益活动之第二届春茶采购节（线上）大型推介对接等活动。全省贫困地区共组织开展线上产销对接推介活动58次，线下产销对接推介活动34次，外销农产品185万吨，销售额达99亿元，有效解决了部分贫困地区农产品滞销卖难问题。
二、下步工作打算
实践证明，产业扶贫是一项长期性、艰巨性、复杂性的系统工程，需要长期用力、久久为功。下半年，我省将持续深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作、扶贫工作的重要论述，坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，继续发挥科技创新对发展产业、打赢脱贫攻坚战的支撑引领作用，努力克服新冠肺炎疫情影响，巩固提升当前来之不易的产业扶贫成果。
一是大力推动农业科技资源向贫困地区集聚发力。鼓励22个省级现代农业产业技术体系到贫困县建立试验站，建立长效合作机制，加快实现科技资源在贫困县落地发挥作用。引导支持企业到贫困县投资兴业，推动贫困县一二三产业融合发展，为贫困地区精准打造优质高产安全绿色产业品牌。
二是切实加强经济适用技术推广应用。重点面向贫困地区加强农技推广示范基地建设，推介最新创新成果，提高成果的集成配套水平，增强贫困县产业科技支撑能力。围绕脱贫攻坚重点地区、重点产业、重点需求，结合“一县一业”示范县创建行动，重点推广提升种养殖业附加值、降低生产成本、促进产业链延伸和一二三产业融合等先进适用技术。
三是着力加强产业脱贫带头人培养。切实加大乡土人才的培养力度，加强基层农技推广人员专业技能培训，有计划、有步骤、有组织地针对农业企业、农民合作社、新型经营主体、种养大户以及贫困户开展相关生产经营技术培训，加快培育一批懂技术、会经营、善管理、本土化的脱贫带头人，提高贫困地区产业发展水平和自主发展能力。
四是实施产销精准对接。完善贫困地区农产品产销信息监测机制，积极组织带贫主体参加第十八届中国国际农产品交易会等各类产销对接活动，加强与省政府驻北京、上海、广东等地办事机构沟通协作，深化与电商平台合作，扩大农产品线上销售渠道。
附件：1.政协提案办理情况征询意见表
2.建议、提案面商登记表
3.建议、提案办理情况清单
云南省农业农村厅
2020年8月13日
