省商务厅：
邓志文委员在政协云南省第十二届三次会议期间所提的《关于加大力度解决跨境动物疫病区域化管理及产业化发展问题的提案》收悉，根据省农业农村厅职能职责，经认真研究，提出会办意见如下：
一、针对“从省级层面帮助协调境外口蹄疫免疫无疫区划定工作，加快推进试点企业与缅方合作建设境外免疫无疫区、隔离检疫场、集中饲养区，尽快疏通合法进口缅甸屠宰用肉牛进口渠道。”的建议
省农业农村厅切实加强对试点屠宰加工项目、澜沧江防线以及边境防控工作的督促指导，积极向农业农村部汇报衔接，充分利用FAO、OIE等国际合作组织平台强化宣传和增进互信，合力推动试点进程。
省农业农村厅及时成立了国际合作组，积极参与FAO、OIE等国际合作组织会议，广泛宣传和推动试点工作。先后参加“中国与FAO南南合作大湄公河次区域跨境动物疫病防控项目启动会”“OIE上湄公河支撑跨境家畜安全贸易贸易商意愿研究会议”“区域牲畜流动和价值链研讨会，“OIE第14次上湄公河动物流动管理与口蹄疫区域化控制会议（西双版纳）”、OIE-FAO第一次和第二次口蹄疫区域专家组会议等国际合作会议，深入探讨跨境动物疫病防控工作协调机制和部门职责，共同研究活畜跨境流通管控政策、上湄公河动物流动管理与口蹄疫区域化控制相关技术管理措施，修改完善国际口蹄疫诊断方法和技术。组织专家深入西双版纳州景洪市、勐腊县和德宏州瑞丽市开展调查研究，与试点地区有关部门、试点企业及相关主体进行座谈，协调各方合力推动试点工作。
二、针对“加大全省‘一盘棋’打击牲畜活体及冻品走私工作力度，加强‘一线’（与缅甸接壤的边境一线）封堵管控，强化‘二线’（怒江、澜沧江防线）公路缉查与动物卫生监督联合检查站开展走私查缉工作，切实加大对走私肉牛及其产品的打击力度。按照试点的要求，其他地州查获的走私牛及产品，德宏州打私办将全力做好后续接收处置保障工作。”的建议
省农业农村厅积极争取，切实强化边境和澜沧江防线建设。研究制定印发了《云南省跨境动物疫病区域化管理试点工作边境和澜沧江防控能力建设方案》《云南省跨境动物疫病区域化管理试点地区突发重大动物疫情应急预案》，明确了建设地点、主要内容和实施步骤。2018年省级财政安排资金945万元，重点在试点州市及边境地区开展动物疫病监测检测能力、动物卫生监督监管能力、公路缉私与动物卫生监督联合检查站建设。2019年10月28日，《景洪市人民政府关于景洪市跨境动物疫病区域化管理试点建设实施方案》公布实施，2019年12月16日，景洪市启动了联合检查站招标程序，该项目计划投资500万元，2020年底完成。普洱市、临沧市和保山市的3个澜沧江公路缉私与动物卫生监督联合检查站建设由于预算资金被贫困县项目整合，尚未启动建设。
省农业农村厅将严格按照《云南省打击偶蹄动物及冻品走私综合治理工作方案》（云打办发〔2017〕8号）要求，主动配合公安、交通运输、海关、市场监管等部门，强化肉牛产地检疫和屠宰检疫工作，加强对走私牛临时养殖场地、中转地、仓储地、集散地的清查整治工作，进一步加大对边境一线的管控力度，严禁走私肉牛进入流通及消费领域，有效保障全省跨境动物疫病区域化管理试点工作顺利进行。
附件：建议、提案办理情况清单（详见PDF版正文）
云南省农业农村厅
2020年6月30日
