省商务厅：
政协云南省十二届三次会议第0345号提案《加快冷链发展促进云品出滇的建议》交由省农业农村厅会办，经认真研究，提出以下会办意见：
2019年7月30日中央政治局会议明确提出要实施城乡冷链物流设施建设工程。2020年1月2日《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康》（中发〔2020〕1号）做出具体部署，明确“启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。”
农业农村部分别于2020年4月16日印发《农业农村部关于加快农产品仓储保鲜冷链设施建设的实施意见》（农市发〔2020〕2号）、6月9日印发《关于进一步加强农产品仓储保鲜冷链设施建设工作的通知》（农办市〔2020〕8号），确定率先在云南、河北、山西等16个省市实施农产品仓储保鲜冷链设施建设项目，以鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和贫困地区为重点，到2020年底在村镇支持一批新型农业经营主体加强仓储保鲜冷链设施建设，推动完善一批由新型农业经营主体运营的田头市场，实现鲜活农产品产地仓储保鲜冷链能力、农产品商品化处理能力、仓储保鲜冷链信息化与品牌化水平、‘互联网+’农产品出村进城能力明显提升。
2020年6月24日，云南省财政厅、农业农村厅、工业与信息化厅和商务厅印发《支持特色农产品生产加工和冷链物流建设政策措施》（云财农〔2020〕88号），对基地冷藏初加工处理设施、深加工投资和农产品冷链物流建设等提出了具体的奖补措施。同时，由省农业农村厅起草的《支持农产品冷链物流设施建设的政策措施》已以省政府办公厅文件印发。《政策措施》从优化布局、资金支持、用电价格、用地保障、金融支持、组织保障等六个方面，提出了具体的支持措施。
下一步，农业农村部门将紧紧围绕保供给、减损耗、降成本、强产业、惠民生，聚焦生鲜农产品产地“最先一公里”问题，以农产品主产区和特色农产品优势区为重点，立足农产品冷链物流体系全局，突出重点，补齐短板，初步形成布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅的农产品仓储保鲜冷链物流基础设施网络，突出乡镇和中心村，依托企业、家庭农场、农民合作社等生产、经营主体，重点加强主产区镇村农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，进一步降低农产品损耗和物流成本，大幅提升农产品仓储保鲜冷链物流信息化、标准化水平。
一是构建完善的冷链物流体系。坚持政府推动、市场运作、突出重点、信息推动的原则，发挥农产品冷链物流协会组织纽带、服务协调的作用，链接田头、基地、集配和运输配送等冷链物流主体，打通生产、流通和销售渠道，实现农产品全链联动。运用大数据手段，将生产、加工、流通数据资源有效整合，建立集信息发布、全程温控、车辆跟踪、产品查询等功能为一体的农产品冷链物流大数据平台，实现冷链物流全过程监控，全链条可追溯，食品安全保障能力显著增强。
二是建设区域性集配中心。结合“菜篮子”工程建设，综合考虑生鲜农产品消费需求、产地集散等因素，依托大型农产品批发市场、物流园区和大中型冷链物流企业、重点产业化龙头企业等主体，在重点产业县建设一批区域性集配中心，集中建设低温加工处理、冷藏保鲜设施和冷链配送及冷链物流标准化设施设备，健全信息、交易、监控等设施体系，实现区域内主要生鲜农产品快速、大批量集散和分销。辐射滇西、滇东南和滇西北的可涵盖蔬菜、水果和花卉的区域性集散市场。
三是实施仓储保鲜冷链物流设施建设工程。在农产品主产区、特色农产品优势区和贫困地区，选择产业发展基础好、产品特色优势强、品牌影响力广、仓储保鲜冷链物流设施需求强烈、工作积极性高的乡镇和中心村，按照“田头市场+新型农业经营主体+农户”的模式，开展仓储保鲜冷链物流设施建设，重点支持建设冷藏库、气调库以及清选分级、分拣包装、保鲜、烘干及冷藏运输等设施设备，从源头解决冷链物流“最先一公里”问题。
附件：建议、提案办理情况清单
云南省农业农村厅
2020年8月21日
（联系人及电话：许军强65749536）
