农工民主党云南省委：
贵委提出的《关于加快布局一部手机“云农通”的提案》（第120300242号）已交由省农业农村厅会同省财政厅、中国银保监会云南监管局、省发展改革委办理。经认真研究，现答复如下：
一部手机“云农通”九模块一平台的建设思路超前、理念创新，建设内容涵盖农村基层党建、政策信息、社会治理、农村经济、惠民生活服务、农村养老、农村普惠金融、旅游、扶贫、三农大数据分析等，有利于资源整合，数据共享，为推动农业农村发展将发挥积极作用。为有力推进农业农村数字经济发展，目前我们正在积极开展三个方面的工作：
一、推进云农12316综合信息服务平台建设。按照农业农村部相关要求，为有力推进我省信息进村入户工程，目前已建成“云农12316-云南益农信息社综合服务平台”，有效整合各类农村需求的公益、便民、电子商务、教育培训等信息资源，并提供四类服务：一是公益服务，为农民提供公益类服务，包括气象为农、价格行情、互联网+办事大厅、政策资讯等公益服务信息或现场业务咨询、办理。二是便民服务，为用户免费提供便民资源，如缴费充值、快递查询、票务预定等服务。三是电子商务，开展农产品、农资及生活用品电子商务等服务。四是培训体验服务，提供农民创业、生产技能、计算机技术、手机应用等信息员技能培训、体验服务。该平台已实现买、卖、代、缴、取、推等六大功能，实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受便捷高效的信息服务。
二、积极推进一部手机“云企贷”建设。2019年7月23日，省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组第13次会议决定与建设银行合作打造“一部手机云企贷”平台（以下简称“云企贷”），9月23日平台上线发布。一是开展试点示范。确定红河州蒙自市、开远市为试点县。二是签订合作协议。省农业农村厅与建行云南省分行签署《金融服务乡村振兴战略合作协议》，与建信金融科技有限责任公司、建银云南省分行、建信云能数字科技有限公司签订《“云企贷”建设四方合作协议》，明确金融助力乡村振兴和建立云南农业大数据等进行深度合作。三是制定会员管理办法。“云企贷”会员分为企业会员和个人会员，设置五个等级，由高至低分别是：L5五星会员、L4四星会员、L3三星会员、L2二星会员、L1一星会员（基础会员），每个等级会员享有不同的权益。四是加强服务指导。用户覆盖省农业农村厅提供的全省4054户各级农业龙头企业、842户省级以上龙头企业，全省“10大名品”企业、国家级示范社、省级示范社和省级示范家庭农场等。 截至8月7日，累计授信金额 64.9亿元，贷款余额 48.68 亿元，其中大中型农企 45 户，授信金额 42.37 亿元，贷款余额 30.37 亿元；小微型农企(含合作社)1906 户，授信金额 19.57 亿元，贷款余额 17.2 亿元；农户授信户数 12765 户，授信金额 2.96 亿元，贷款余额 1.11 亿元。
下一步，我们将以建设“数字云南”为契机，协同省数字经济局共同推进“数字农业”重点项目建设，加强应用系统及数据整合，为“云企贷”平台高效运行提供有力支撑；严格会员注册管理，强化信贷服务，加大“云企贷”APP注册推广应用力度；完成融资模式创新任务，加大信息数据采集力度，加快完善数据分析应用模型应用，实现集金融、政务、三农于一体的金融服务覆盖全省广大农村。
三、以新基建为抓手，深入实施涉农数据资源整合。目前云南农业农村大数据中心项目已纳入省新基建项目建设库。我们将认真贯彻落实省委、省政府抢抓数字经济机遇，全力建设“数字云南”的决策部署，抢抓国家实施新基建战略的发展机遇，在涉农领域全力推进“上云用数赋智”行动，以数字化为基础，智慧化为方向，智能化为手段，按照“资源数字化、数字产业化、产业数字化”的基本路径，形成一体化大数据运营服务体系。一是推进云南农业云建设。建立资源统筹、管理统筹、安全统筹、运维统筹的云南农业云服务体系，通过搭建基于电子政务外网的云南省农业云平台，实现计算、存储、网络资源的统一服务、统一管理与统一调度。二是推进农业物联网建设。综合利用卫星遥感、无人机、物联网、云计算等现代信息技术和设施设备，依托部署在农业生产现场的各种传感节点（环境温湿度、土壤水分、二氧化碳、GIS图像等）和无线通信网络，构建空天地一体化的全省农业物联网一张网，实现对农业资源要素、生产过程、时空方位及生产环境、种植养殖、生产过程、采后初加工、仓储等过程的智能感知和数据采集，开展产业布局、农业地块精细提取、耕地质量监测、作物长势及生长环境持续监测、重大动植物疫情防控、灾害预警、农情信息动态等服务，实现生产端全程可视化与智慧管理。三是推进云南农业农村大数据库建设。加快推动云南农业农村大数据中心的改造、提升、运营工作，使之成为云南农业大数据的总入口和总出口，发挥数据汇聚、数据存储、数据共享、数据分析和数据生产作用，夯实农业农村数字化基础。建立全省统一的数据治理体系，统一数据标准规范，加强数据资源采集、数据资源整合、核心数据库建设，汇集来自政府、企业、互联网等跨主体、跨环节涉农数据，与农业部门现有业务系统、企业农业物联网设备及系统数据对接，构建云南农业大数据库。建设农业自然资源、重要农业种质资源、农村集体资产、农业生产经营主体等农业基础数据资源体系，实现农业基础资源数字化。四是推进农业农村监督管理平台建设。整合完善农产品质量追溯、“三品一标”管理、动物卫生监督、农药管理、“绿色食品牌”重点产业基地管理、农业物联网管理、“10大名品”管理、农业农村审批事项办理、农业行政执法、高标准农田建设等管理系统，建立健全农业农村管理决策支持技术体系，建立相关知识库、模型库，开发种植业、畜牧兽医、渔业渔政、监督管理、科技教育、资源环境、国际合作、政务管理、统计填报以及农村社会事业等功能模块，为市场预警、政策评估、监管执法、资源管理、舆情分析、乡村治理等决策提供支持服务，提高宏观管理的科学性。五是推进农业农村公共服务平台建设。统筹全省涉农信息系统建设工作，深入实施信息进村入户工程，加快建设益农信息社，完善社会服务管理。引导各类社会主体利用信息网络技术，开展市场信息、农资供应、废弃物资源利用、农机作业、农产品初加工、农业气象“私人定制”等领域的农业生产性服务，促进公益性服务和经营性服务便民化。建立秸秆、农膜、畜禽粪污等农业废弃物长期定点观测制度，研究推进农村水源地、规模化养殖厂、农村生活垃圾处理点、农业废弃物处理站点远程监测。鼓励发展农村人居环境数据挖掘、商业分析等新型服务。引导农民积极参与农村人居环境网络监督，共同维护绿色生活环境。加快乡村规划管理信息化，推动乡村规划上图入库、在线查询、实时跟踪。推进农村基础设施建设、农村公共服务供给等在线管理。
为有效提升云农12316-云南益农信息社综合服务平台功能，省农业农村厅与云南移动、省建行、省广发行、新华社新闻中心云南中心等单位联络沟通，对“一部手机办事通”、“一部手机云企贷”、“裕农通”和“三农通”等涉农服务资源进行有效整合，进一步丰富平台服务能力。
感谢农工民主党云南省委长期以来对省农业农村厅工作的关注支持，并希望在今后的工作中多对全省农业农村工作提出宝贵意见建议。
附件：1.政协提案办理情况征询意见表
2.建议、提案面商登记表
3.建议、提案办理情况清单
云南省农业农村厅
2020年8月26日
