近年来，迪庆藏族自治州香格里拉市小中甸镇以乡村振兴为目标，以城乡统筹发展为方向，以农民为主体，以整治提升农村人居环境为标准，以推进乡村振兴“百千万”工程建设为抓手，根据省、州、市关于城乡绿化美化三年行动的决策部署，坚持综合施策、协同推进的系统思维，大力开展集镇、村庄绿化美化三年行动，深入推进生态产业发展，加速建设一批生态宜居宜业宜游美丽乡村，促进绿水青山转化为金山银山，不断提升农民群众获得感、幸福感和安全感，为建成“世界的香格里拉”贡献小中甸力量。

一、基本情况

小中甸镇位于香格里拉市南部，全镇总面积881平方千米，距离香格里拉市区37公里，地处高寒坝区，平均海拔为2830米，国道214线、丽香高速、铁路贯穿全境，下辖联合、和平、团结3个村民委员会，50个村民小组，共有农户2011户10770人。

二、扎实推进“绿美乡镇”创建工作，绘就新时代“高原花海蓝图”

小中甸镇坚持综合施策、协同推进的系统思维，抓好“绿美乡镇”创建、“厕所革命”“两污”治理和爱国卫生运动“7个专项行动”等，同步推进环境整治和生态建设，聚焦村容村貌、垃圾污水、陈规陋习整治，高质量完成人居环境整治提升工作，加快建设“世界的香格里拉之高原花海小中甸”。

（一）以“百万造林”为抓手，打造“绿化秀美”环境

为促进绿水青山转化为金山银山，不断增强农民群众获得感、幸福感和安全感，小中甸镇根据《香格里拉市第二轮“百万林”造林绿化五年行动计划“种五树增五效”实施方案（2020—2024年）》，充分利用四旁绿化空地共建设“百万林”80万棵，遍及全镇50个村民小组，同时引导村民利用“四地”进行绿化，形成“环村有风景林带、进村有绿化景观路、村内有绿景、房前有绿点”的乡村新格局，2022年，“百万造林”10万株，义务植树5万株，并全覆盖开展“石头革命”，实现乡村振兴与生态修复“双赢”，全镇农村人居环境得到大力改善，为乡村振兴奠定了坚实基础。

（二）以美丽乡村为依托，营造“乡村秀美”环境

小中甸镇把“美在生态、富在产业、根在文化”作为推动人居环境整治提升、实施乡村振兴战略的一条“主线”，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，坚持在“拆、改、复、收、统、控”农村土地整治上做文章。以环境整治打基础、以项目建设强筋骨、以乡风文明促提升，构建宜居宜业的美丽乡村，进一步提升百姓的幸福感。“拆”是拆除清理村庄内闲置的临时建筑物、无人看管的废弃生产性用房、沿路的指示标牌、旧房残墙、旱厕等。“改”是改篱笆、改麦场、改养殖习惯，对无需拆除但不符合村容村貌的建筑物进行整改。“复”是做好复土复绿、复自然风貌工作，在开展大量拆除工作后，对裸露地表进行植被复绿，同时，组织村民小组开展“石头革命”工作，清捡草坪表层石块，撒草种等方式进一步修复生态草坪。“收”是因地制宜选取堆放点，收整乱堆乱放需要的物品（五堆：石堆、沙堆、木料堆、土堆、粪堆）。“统”是建筑风格和整个廊道严格按照村庄规划统一控制。“控”是整治后，村民集体通过全体表决的方式，建立村规民约形成长效机制，进一步规范生产生活发展习惯，并针对用地报批和具体标准方面制定切实可行的规章制度，严格控制集体土地利用，严禁乱圈乱占。截至目前，全镇累计拆除超占废弃生产性用房1958栋、旧房残墙527处、旱厕40个、一户两宅82处，改建围栏12.22公里，建设公共麦场示范点7个，有效节约集体土地1972亩。通过实施美丽乡村示范乡镇建设项目（投资900万，包含绿化种树2000棵）以及乡村振兴“百千万”示范工程美丽乡镇建设项目（投资700万，包含复绿面积20亩）已全覆盖完成农村村容村貌环境提升工作。

（三）以乡村旅游为思路，发展“经济秀美”环境

小中甸镇依托丰富的自然风光和文化，打造一镇一景区、一镇一花园，发展乡村旅游业。积极探索生态转化，打通绿水青山与金山银山之间的转化通道。紧扣“绿色共享”这一主题，大力发展田园综合体生态旅游产业，以生态观光和采摘游为主题，以绿色、生态、休闲、体验四大主题为旅游特色全力推广休闲旅游模式，通过发展村集体经济、融入产业发展资金等多渠道建设蓝莓基地2个、草莓基地1个。通过调整产业，带动农户产业发展融合，以生态项目建设带动经济发展，促进农民增收致富。

（四）建章立制，确保各项制度落实到位

小中甸镇自开展农村人居环境整治提升工作以来，充分发动党员、群众，积极发挥基层党组织的先锋模范作用，依托村民自治，积极探索和建立长效机制，一是通过多维度、多层次召开会议，发动党员干部和村组支部书记做好带头示范，邀请“三老”（老党员、老干部、老长辈）为组规民约建设建言献策，建立了符合各村民小组实际情况且行之有效的组规民约。二是建立了村庄保洁长效机制，按照镇村组三级网格化挂包机制开展工作，聘请保洁员57人，开展村庄大扫除行动，村庄环境得到有效改善。三是建立资产、设备移交管理制度，有效解决“重建轻管”现象的发生。四是建立农村生活垃圾收费制度，全镇集镇生活垃圾清运费用按照经营性质、场所大小划定收费标准，农村生活垃圾按照每户每年120元收缴，全镇每年收缴垃圾费用25万元左右。五是持续推进农村村庄清洁行动和人居环境“红黑榜”考评制度。同时，通过“文明积分超市”等以奖代补的方式鼓励全民参与，确保长效机制落实到位。（拟稿人：程瀚涛 审核人：林秋生）