昭通市、玉溪市、红河州、文山州、普洱市、西双版纳州、大理州、临沧市发展改革委、农业农村局、乡村振兴局：
根据《国家发展改革委 农业农村部关于下达乡村振兴专项农村人居环境整治2023年中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2023〕471号）要求，为加快补齐农村人居环境基础设施建设短板，现将云南省乡村振兴专项农村人居环境整治2023年中央预算内投资计划下达你们（详见附件），并就有关事项通知如下：
一、项目实施
请严格按照中办、国办印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》要求，认真组织实施，加强项目管理，严格按照审批的项目名称、建设内容、建设规模以及下达的中央预算内投资进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设其他资金要确保足额及时到位。项目县要立足本地实际，尊重农民意愿，聚焦农村生活垃圾、生活污水治理等重点任务，确定具体建设内容，避免追求过高目标。要切实抓好项目实施，确保工程质量，落实后续管护措施，坚持农村民生工程为农民而建，坚决杜绝虚假形式主义、形象工程。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。项目建设内容和规模调减并影响中央预算内投资安排规模的，先报省发展改革委和省农业农村厅，待上报国家发展改革委、农业农村部同意后方可履行调整手续。要采取切实措施落实地方投资，防范加重地方政府债务风险，防止地方政府以项目建设名义盲目举债，坚决遏制地方政府隐性债务增量。
二、分解下达
请在收文后10个工作日内将投资计划转发下达，并在国家重大建设项目库中填报项目信息。计划新开工项目应有扎实的前期工作基础，具备开工条件，确保下达投资能够立即投入项目建设。要加强工作沟通和项目筛查，坚决防止重复申请和安排中央预算内投资。农村人居环境整治建设资金以地方为主负责落实。支持县级按规定统筹整合相关资金，集中用于农村人居环境整治。
三、项目监管
本批投资计划分解后涉及的各项目单位要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任。项目单位要严格按批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，保障项目按期建成发挥效益；自觉接受各级监管部门和监管责任人的监管检查，对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。
各项目的日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任。日常监管直接责任单位中的监管责任人应随时掌握项目建设情况，原则上应做到“三到现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级有关部门报告。
各有关州（市）、县（市、区）农业农村、乡村振兴部门会同发展改革部门要按照隶属关系加强本行政区域内项目的监管，加大监督检查力度，特别要发挥县级农业农村、乡村振兴和发展改革部门就近就便监管的优势，努力做到问题早发现、早解决，避免等到审计、督查发现问题才去解决。要建立工作机制，制定监管计划，组织实施中央预算内投资项目的日常调度、在线监测、现场检查和监督问责。
农业农村部、省农业农村厅组织开展项目实施监管和考核评估工作。农业农村部、国家发展改革委、省农业农村厅、省乡村振兴局、省发展改革委将加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量、实施效果等。对于2023年底前投资计划执行进度慢或者实施效果不明显的州（市），将按照有关规定，调减下年度投资规模。
四、按月调度
列入本批计划的项目，均纳入国家重大建设项目库监管体系。请有关州（市）、项目县农业农村、乡村振兴部门会同发展改革部门严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量。请于每月6日前将本批计划项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等通过国家重大建设项目库报送省发展改革委。国家发展改革委、省发展改革委将进行在线监测，并将监测结果作为后续投资安排的重要参考。项目开工后，请严格按照统计工作要求，及时组织项目入库纳统，切实避免出现应纳未纳、应统未统的问题。
五、绩效目标
本批计划的总体绩效目标是：因地制宜开展农村人居环境基础设施建设，发挥典型示范引领作用，以点带面推动中央部署任务落实；年度投资计划执行良好，项目建设质量和效益得到较好保障（绩效目标表附后）。
请加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。国家发展改革委、农业农村部将适时组织开展绩效评价。
请各州（市）、县（区）农业农村、乡村振兴部门切实提高政治站位，密切沟通强化协作，确保工作不断档、责任不缺位，并根据机构职能调整情况，适时调整项目（法人）单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人，确保工作稳步推进。
附件：1.云南省乡村振兴专项农村人居环境整治2023年中央预算内投资计划及任务清单下达表
2.云南省乡村振兴专项农村人居环境整治2023年中央预算内投资计划绩效目标表
云南省发展和改革委员会 云南省农业农村厅 云南省乡村振兴局
2023年5月31日
