为贯彻落实中央关于加强农村实用人才队伍建设的部署要求，根据中央人才工作协调小组《2013年人才工作要点》和农业部办公厅关于印发《农村实用人才认定试点工作方案》的通知，由农业行政主管部门牵头成立相应领导协调机构，采取有效措施，在开远市开展农村实用人才认定试点工作。农村实用人才认定的关键是人才的界定和认定标准的确定。

为制定出符合开远市情的认定标准，按文件要求，从农户的技术水平、生产经营规模、经济效益、群众认可度等方面来进行农村实用人才标准调查。开远市农业局根据省农业厅农村实用人才工作的安排部署，于2013年8月中旬在全市各乡镇、相关职能部门，按照生产型、经营型、技能服务型、技能带动型、社会服务型五个类型，开展了农村实用人才认定标准摸底调查。并结合开远实际，初步提出农村实用人才各类型高、中、初级的认定标准，圆满完成了农村实用人才认定标准摸底调查阶段的工作。