《中共云南省委云南省人民政府关于强化改革举措落实加快高原特色农业现代化建设的意见》解读

为进一步深化政府信息公开，做好政府重要政策解读工作，使社会公众更好地知晓、了解《中共云南省委云南省人民政府关于强化改革举措落实加快高原特色农业现代化建设的意见》（以下简称《意见》）的相关政策和改革举措，现做解读如下：

    一、出台背景

    2014年，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的决策部署，从云南实际出发，谋划和实施了一批农业农村重要改革，为保持全省经济社会平稳较快发展提供了有力支撑。高原特色农业现代化是富民强滇的基础和支撑，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好农业农村工作意义重大。在此背景下，于2015年1月30日，中共云南省委云南省人民政府印发了《关于强化改革举措落实加快高原特色农业现代化建设的意见》（云发〔2015〕1号）。

二、目的意义

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委九届九次全会和省委经济工作会议具体部署，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，以全面深化农村改革为突破口、加快转变农业发展方式为着力点、推进美丽乡村建设为总抓手，加快高原特色农业现代化建设，着力改善民生，全面推进农业农村法治建设，巩固和发展农业农村好形势。

    三、主要内容

《意见》共分五个部分，十九条。主要是牢牢守住底线，在优化农业结构上开辟新途径。包括巩固提升高原粮仓、做精做优特色产业、加快做强高效林业、培育壮大水体经济；突出创新驱动，在转变农业发展方式上寻求新突破。包括加快构建新型农业经营体系、全力打造高原特色农业品牌、全面提升现代农业物质技术装备水平、不断完善农产品现代流通体系；狠抓改革攻坚，在深化农村改革上取得新进展。包括深入实施全面深化农村改革方案、建立健全多元化“三农”投入机制、积极推进农垦改革发展；加强民生保障，在建设新农村上迈出新步伐。包括努力拓宽外部增收渠道、全面改善农村人居环境、深入推进美丽乡村建设、大力发展农村公共服务、全力推进脱贫攻坚工作；加强法治建设，在依法推进“三农”工作上实现新进步。包括全面加强农业农村地方法规制度建设、不断提高农村基层法治水平、全面提升“三农”工作者运用法治思维和依法办事能力。各项均明确了责任单位。

四、有关问题

《意见》明确了加快高原特色农业现代化建设各项改革举措的责任单位。要求各级党委、政府要从实现我省与全国同步全面建成小康社会目标的战略高度出发，进一步加强对“三农”工作的领导，切实防止出现放松农业的倾向，增强改革创新意识和法治思维，健全和落实责任制度，努力保持农业农村持续向好的局面。各项分解任务纳入省委、省政府督查内容，省委督查室、省政府督查室要加强督促检查，确保各项“三农”政策不折不扣落实到位。