为进一步深化政府信息公开,做好政府重要政策解读工作,使社会公众更好地知晓、了解《云南省人民政府关于加快昆曲绿色经济示范带建设的意见》(以下简称《意见》)的相关政策和改革举措,现做解读如下:
一、出台背景
为贯彻落实省第九次党代会精神,大力发展高原特色农业,按照滇中城市经济圈“一区、两带、四城、多点”建设规划的总体部署,省人民政府决定以昆明市、曲靖市、滇中产业新区的盘龙区、官渡区、呈贡区、宜良县、嵩明县、石林县、寻甸县、麒麟区、宣威市、沾益县、马龙县、富源县、陆良县、师宗县、罗平县、会泽县等沿昆曲公路、铁路干线分布的16个县、市、区为范围,加快昆曲绿色经济示范带建设。在此背景下,于2014年7月30日,云南省人民政府印发了《关于加快昆曲绿色经济示范带建设的意见》(云政发〔2014〕38号)。
二、目的意义
按照打响高原特色农业“四张名片”、建设“六大内容”、推进“八大行动”的总体部署,立足“全省高原特色农业发展样板区、全国优质安全的农产品供给保障和出口基地、西部重要的农产品精深加工基地、集休闲观光体验展示为一体的精品农业庄园展示基地”的战略定位,以企业为主体、农产品为单元、基地为依托、效益为目标、市场为导向、品牌为关键、政府为主导、科技为支撑、创新为突破、金融为驱动,标准化、全产业链打造,突出特色化、高端化、品牌化、科技化,结合高原特色农业“十百千’’行动计划,推进设施配套、产业优化、种业培育、链条延伸、科技创新、品牌打造、主体培育、市场建设、质量安全、生态治理“十大工程”,促进资源集约高放利用,使示范带对外成为品牌、对内作出示范,引领全省高原特色农业大发展。
三、主要内容
《意见》共分五个部分,三十五条。包括加快昆曲绿色经济示范带建设的重大意义、思路、原则和目标;产业布局主要是粮食、烤烟、果蔬、花卉、油菜、山地牧业、特色水产、高效林业、都市农业;建设重点主要是设施配套工程、产业优化工程、种业培育工程、链条延伸工程、科技创新工程、品牌打造工程、主体培训工程、信息物流工程、质量安全工程、生态治理工程;保障措施主要是编制建设规划和实施方案、搭建投融资平台、强化机制创新、加大政策扶持和落实力度、加快农村金融服务产品创新、推进农村产权制度改革、增强科技和高素质人才支撑、强化土地供给保障、加大招商引资力度、加强组织领导。各项均明确了责任单位。
四、有关问题
《意见》指出,要以创新的举措高标准编制发展规划,高起点建设园区、基地、农业庄园和基础设施,不断提高农业综合效益和竞争力。为落实省第九次党代会及全省高原特色农业推进大会精神,展示我省高原特色农业和绿色经济发展成效,推进昆曲绿色经济示范带建设,农业厅牵头编制了《云南省昆曲绿色经济示范带建设规划》,已报请省政府常务会议审议。