云农办函〔2017〕71号

对云南省第十二届人大五次会议第102号建议的答复

龚娴代表：

你提出的关于制定牛羊畜禽屠宰管理办法的建议，已交我们研究办理，现答复如下：  

一、云南省畜禽屠宰管理工作情况

按照国务院机构改革和职能转变方案和省政府领导的批示要求，2014年7月，我省生猪定点屠宰监管职能从商务厅划转到省农业厅。省农业厅按照省委、省政府的统一安排部署，认真履行职能职责，不断加大执法监管力度，先后开展了生猪屠宰专项整治行动、生猪屠宰“扫雷行动”，创新“互联网+动物卫生监督”推进畜产品“放心肉”工程项目试点，努力保障上市猪肉产品质量安全。截至2017年4月，我省全年累计出动执法人员18254人次，开展检查执法5202次，联合执法541次，出动车辆6241台次，检查屠宰场（点）4241家次；接到相关举报30次，查实12次；查处问题230起，查处及罚没金额17.4万元，立案查处17起，下发《限期责令改正通知书》责令整改135起；全省捣毁私屠滥宰窝点7处，清理小型屠宰场点171个，曝光案件信息5件。全省生猪定点屠宰环节“瘦肉精”三项指标抽检达5.16万批次，全年未检出阳性，全省上市猪肉产品质量总体趋稳向好。

二、关于制定牛羊畜禽屠宰管理办法的情况

目前，我省现有529个生猪屠宰场（点），其中：县级以上生猪定点屠宰厂（场）147家，小型生猪定点屠宰场（点）382家。全省畜禽产品生产量大，消费量大，监管环节多，涉及面广，畜禽屠宰管理风险逐年升高。但我省畜禽屠宰监管机构与队伍不健全的问题突出，省级仅划转1个编制、州市级仅划转5个编制，县区级仅划转25个编制，监管能力十分薄弱，没有力量再对牛羊等畜禽实行定点屠宰管理。

同时，农业部正在研究对《生猪屠宰管理条例》进行修订，重点是理顺生猪屠宰管理体制，落实生猪屠宰环节质量安全责任。我省畜禽屠宰也以生猪为主，牛屠宰企业仅7家，主要分布在昆明、迪庆、德宏等地，且规模较小，地域分布十分明显。在国家条例出台前，省级层面暂时不宜出台牛羊等畜禽屠宰管理办法。

下一步工作中，省农业厅将继续争取省委、省政府支持，进一步建立健全畜禽屠宰监管机构队伍，按照国家对屠宰行业管理的要求，分步骤制定畜禽屠宰管理规划，逐步规范屠宰行业管理，努力确保广大群众肉食品安全。

希望你今后继续关心支持我们的工作，提出宝贵的意见建议。

                   云南省农业厅

2017年5月18日

（联系人及电话：尹红斌   0871-65749513）