永德县建设“坚咖鸡”百里长廊

走出一条贫困山区产业

精准扶贫的新路子

2016年，永德县有建档立卡贫困户5819户，贫困人口21113人，占全县总人口的5.5%，贫困发生率6.81%。永德县委、县政府立足资源优势，大胆探索创新，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以振清二级公路永德段63公里出境线沿边线为主轴，以“一廊一园七区”为主要内容，以“党建牵引、产业联动、股份合作、集体经济、生态发展、企业连户”“六位一体”为主要机制，以“坚果+咖啡+山地鸡”为主题模式，建设南汀河流域沿边“百里坚果长廊”，有效助推了全县脱贫攻坚，闯出了一条产业扶贫的新路子。

“百里坚果长廊”目前已建成澳洲坚果基地20万亩、投产3万亩，建成咖啡基地4.6万亩、投产3.4万亩，园区内山地鸡养殖户达3768户（户均年出栏100只以上）。进入盛产期后，将实现坚果产值2.25亿元、咖啡产值1.38亿元、山地鸡产值0.57亿元，年总产值达4.2亿元，亩产值达12250元。“百里坚果长廊”覆盖大雪山、崇岗2个乡、16个行政村、8123户农户（其中：贫困户1578户）。截至2016年底，共有1057户建档立卡贫困户、3684名贫困人口参与主题模式种植、养殖，有132名贫困人口在百里长廊内的农家乐、种养大户中打工及参与生态管护就业，建档立卡贫困户人均增加收入832元。

一、突出规划引领，建设“一廊一园七区”

按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的要求，在振清二级公路永德段63公里出境线高起点规划建设“一廊一园七区”。按照“有生态保障、有经营主体、有产业基地、有加工体系、有特色展示、有地域品牌、有文化内涵、有商业服务、有市场体系、有美丽家园、有农户参与、有高度文明的“十二有”标准，编制了《永德县2017--2018年“百里坚果长廊”建设规划》。在规划引领下，“百里坚果长廊”正在有步骤、有重点、分区域的推进当中，大雪山乡帮控山万亩坚咖种养殖示范基地、滇缅铁路遗址园和崇岗乡大红山坚咖生态文化产业园等已初步建成并发挥效益。

二、突出品牌打造，推广“坚果+咖啡+山地鸡”模式

永德县在“百里坚果长廊”中积极推广坚果间种咖啡、林下养殖山地鸡。每亩地种植坚果20棵、间种咖啡220株、套养山地鸡20只，亩产值高达12250元，使土地资源得到充分利用，增加了复种指数，极大的提高了经济效益。为加大主体模式的推广力度，县委、县政府主动创新工作举措：一是强化项目资源整合。有效整合涉农部门项目资金，加快园区水、电、路网等基础设施建设，积极探索以龙头企业重点投入为主体和财政投入为补充的多元化投入机制，每年整合上级项目资金5000万元以上、县财政配套1000万元，用于“百里坚果长廊”建设。二是强化品牌打造。立足于大雪山国家级自然保护区和大雪山乡、崇岗乡多种少数民族融合共聚的资源优势，沿振清线发展特色“农家乐”，着力打造“喝雪山醇咖，吃坚果煮鸡”的特色产业品牌。以大雪山乡蚂蝗箐村大麦地雪山山地鸡种群扩繁中心为唯一种苗源，保护好山地鸡质量品牌。三是强化责任落实。明确县、乡、村和县直各部门的工作责任，每年将种植养殖计划任务分解落实到乡、到村、到户、到地块。实行常委领导挂钩、分片包干制，县处级领导和县直部门挂钩到乡镇、乡镇领导挂钩包干到村、乡村干部帮扶到户。

三、突出机制创新，建立“六位一体”的运行机制

建立“党建牵引、产业联动、股份合作、集体经济、生态发展、企业连户”六位一体机制，一是党建牵引。发挥基层党组织的“向心力”“凝聚力”和“引导力”。依托“3113”聚能发光工程，建立农村党员创业扶持基金，着力构建“党组织”连“农户”“合作社”连“市场”的经营模式，成立“坚果+咖啡+山地鸡”合作社21个，带动1578户建档立卡贫困户。二是产业联动。以龙头企业和家庭经营合作社联合为纽带，通过合作机制建立，把分散经营的贫困户利益与规模经营的企业利益紧密联系起来，着力构建集生产、加工、销售、旅游观光、休闲养生、购物为一体的产业联动体系，推动区域一二三产业融合发展。三是股份合作。加强与咖啡龙头企业合作互动，积极引导园区农民利用闲置土地、林地、资金、劳动力等入股农村“小巨人”合作组织或龙头企业，变资源为资产，变资产为资本，变资本为财富，让农村的资源活起来。四是集体经济。全面核查村级集体三资（资源、资产、资金）情况，根据各村实际情况，进行分类定级，分类规划、指导和管理。积极引导村“两委”用集体荒山荒地、林地、草山、河滩等资源入股龙头企业，变资源优势为经济优势，积极采取集体资源转让、股份合作、项目开发，实现服务创收、资产经营，增加集体经济收入。五是生态发展。坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”，将生态文明建设贯穿于“百里坚果长廊”规划建设的全过程。以“城镇森林化、道路林荫化、乡镇全绿化、村庄林果化、面山生态化、村寨景观化”为目标，突出精品庄园、展示园、核心园建设，通过见缝插针的方式规划种植“连接成线”、以线串点、以点带面的绿色产业发展经济示范带。六是企业连户。建立“企业+农户”“风险共担、利益均沾、公平分配”利益共同体，加强与临沧凌丰产业集团有限公司龙头企业的合作互赢，通过健全完善企业、农户互利共赢的工作机制和措施，确保了“六位一体”有效运行。“坚果+咖啡+山地鸡”林下种养殖发展模式，开创了永德产业扶贫和脱贫攻坚新局面。