江苏省南通市通过农业产业化发展,打造全产业链模式,拓展农业多种功能,不断转变农业发展方式,农村一二三产业融合发展加快推进,农业产业化经营水平明显提升。
一、主要融合模式
南通市农村一二三产业融合发展主要有五种模式:一是“接二连三”融合模式,把农产品加工作为一二三产业融合发展的关键环节,发展农产品流通和批发市场,依托农村的生态环境和资源禀赋,发展生态休闲、旅游观光等第三产业。二是产业集聚发展融合模式,大力发展“一村一品”、农业园区和农产品加工集中区,形成一批具有地方特色的优势农产品加工集中区。三是新型经营主体带动融合模式,大力发展龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等经营主体,推动新型经营主体之间建立稳定的购销关系和利益分配机制,形成“风险共担、利益共享、功能互补”的利益共同体。四是农业多功能融合模式,主要包括现代农业生产服务、农村生产生活服务。如统一的育种育苗、机耕及农村保险、金融等功能。五是发展农村新型业态模式,推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务。采用大数据、云计算等技术,健全农业信息监测预警体系。发展农产品电子商务,完善配送及综合服务网络。
二、主要做法
(一)突出规划编制。编制了《南通市现代农业发展规划(2014—2020)》,对农业产业空间布局、农业主导产业建设、关联产业发展、产业支撑体系、体制机制创新与保障措施等进行全面详细规划,体现了农业一二三产业融合发展,对南通市壮大基地、做强加工、搞活流通、创建品牌、为农服务等起到引领作用。
(二)突出主体培育。出台《关于进一步扶持农业产业化龙头企业发展的意见》《关于鼓励和支持家庭农场发展的意见》等政策文件,为新型农业经营主体发展营造良好氛围。
(三)突出农村改革。通过改革创新使农民在一二三产业融合发展中对土地、资本、劳动等生产要素具有充分的配置权、获取权和交易权。下发《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施方案》,大力推动确权登记颁证工作的开展。通过推进土地流转等多种形式,积极引导龙头企业、合作组织和种养大户等新型农业经营主体发展农产品种养基地,集中建设一批粮食、蔬菜、果品、畜禽等成方连片的优势农产品生产基地。加快推进农村产权交易信息服务平台建设,实现各县(市、涉农区)全覆盖。建立新型农业经营主体风险补偿基金,解决新型农业经营主体发展资金难题。
(四)突出加工发展。注重打造农产品加工全产业链、全价值链、全供应链,将品牌、创意、研发、体验、服务等引入畜禽、果蔬、茧丝绸等产业,推动农产品加工业实现由规模扩张向转型升级、要素驱动向创新驱动、分散布局向产业集聚转变。大力发展农产品产地初加工,改造升级储藏、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等设施装备,减少产后损失。推广农产品精深加工实用技术,开展农产品加工副产物综合利用,提升农产品附加值。实施主食加工业提升行动,推动产业联盟发展,传承发展“老字号”主食加工企业,培育了一批产品竞争力强、市场占有率高、影响范围广的知名品牌。发展“一村一品”,有效形成原料生产、加工物流、市场营销等三产融合发展局面。
(五)突出基地建设。通过特色园区和基地示范引领,促进农产品生产加工结构调整和优化,推动农产品的区域化、专业化、标准化、规模化生产,加速优势产品形成优势产业、优势产业向优势产区集聚,通过建设一批新兴特色高效农业园区和基地,全市区域主导产业进一步凸显。充分发挥龙头企业辐射、示范、带动作用,形成“公司+基地+农户”的产、加、销一条龙格局。通过基地建设,推动种植业、养殖业、水产渔业等特色产业的发展壮大。
(六)突出营销创新。南通市加大建设农产品交易中心和专业批发市场,形成与农产品配套互动的销售基地。加快构建冷链物流体系,推进多种形式的直供直销,发展连锁专卖、配送直供、农超对接等现代流通业态。以物联网、云计算、大数据、移动通信等技术手段支撑,利用网络销售农产品,提高规模设施农业物联网技术推广应用面积和农业信息化覆盖率,促进农业现代化建设。大力发展农产品电子商务,建设了南通农产品电子商务平台,以社会资本投资为主,线上线下相结合,并在成熟第三方电商平台开设“南通特色农产品馆”。