陇南市把发展电子商务作为扩大农产品销售、培育品牌、提高效益的主渠道和突破口,认真探索电商扶贫机制,深入推进电子商务与精准扶贫的深度融合。
一、主要做法
(一)加强对电商扶贫工作的组织协调。在电商扶贫试点乡镇成立电商扶贫工作站,在450个贫困村培养电商扶贫专职信息员,为电商扶贫工作提供政策制定、管理服务等支持。市、县(区)分别设立电商扶贫财政专项扶持资金,采取以奖代补、贷款增信等方式支持贫困村网店建设、网货开发、人员培训和物流快递发展。
(二)完善贫困乡村电商服务体系。采取借力淘宝等国内营销平台和自建网络营销平台“两条腿”走路的办法,建成市县乡三级电商服务中心。整合邮政站点、快递代办点、城乡客运、商业批发网点等资源,对试点贫困村快递按单进行补助,大力发展草根物流,重点解决贫困乡村之间“最后一公里”不畅的问题。目前全市基本建成 “县区有物流园、乡镇有快递服务站、重点行政村有代办点”的物流快递服务体系。
(三)开展多层次电商扶贫技能培训。采取“走出去,请进来”等方式,开展全方位、多层次的电商扶贫精准培训。整合各县区人社、扶贫、农业、科技等部门培训项目资金和力量,对450个试点村群众开展农业实用技术、网货生产加工及网络宣传营销等基础知识、基本技能培训。
(四)开发适合网络营销的农产品。以市场为导向,立足陇南特色优势资源,大力发展核桃、花椒、油橄榄、中药材、苹果、茶叶、食用菌等特色产业,帮助每个试点贫困村研究确定了适宜电商销售的主打农特产品,同时政府制订农产品生产加工地方标准,推进标准化生产。尚未形成优势产业的试点村立足实际,突出纯天然原生态和绿色环保特色,打造1—3个特色产品,形成自己的特色优势和主打品牌。
二、取得的成效
电商扶贫日益成为陇南扶贫开发的重要方式,体现出多方面的综合效益。
(一)缓解了贫困乡村农产品卖难问题。通过电商带动,陇南贫困乡村特色产品“养在深闺人不识”的困境得到彻底打破,核桃、花椒、油橄榄、苹果、柿饼、樱桃、土蜂蜜、土鸡、土鸡蛋等一批农产品品牌逐渐形成,当地刺绣等手工艺品、乡土文化产品等更多地走向了全国,也吸引了更多网上消费者和网下收购商。
(二)促进了贫困群众增收和就业。通过互联网,一方面实现“工业品下乡”,贫困群众能以低于本地市场价购买生产生活资料,节省开支。另一方面实现“农产品进城”,不仅把贫困乡村的优质农产品销售出去,而且卖出了好价钱,促进了贫困群众增收。成立的电商企业、物流快递企业、网货供应企业、网店装修设计公司以及电商产业孵化园、物流园、农产品交易中心等经营主体,为当地群众提供了创业机遇和就业岗位,实现了就业带动扶贫。
(三)倒逼了农业产业结构调整和农村基础设施条件改善。通过发展电子商务,促进农产品标准化生产,推动农业产业结构转型升级,有力激发了农村经济内生活力。过去陇南只有核桃、花椒、木耳等为数不多的网货,目前已开发了适销产品629类1126种,建成网货供应平台83个,形成了成县核桃、礼县苹果等知名网货品牌,引进培育了大樱桃、草莓等一大批适合网销的农特产品,全市认证“三品一标”达226个。通过建设电子商务示范村,开展农家客栈、农家乐餐饮网络预订以及网络代售景区门票、旅游产品、土特产等多项业务,帮扶农村留守妇女发展民族文化产业、手工艺品和家庭手工业,带动了乡村旅游产业的升级发展。
(四)推动了贫困地区干部群众观念转变。通过电商扶贫,打开了陇南发展的“创新之门”“开放之门”和“致富之门”,推动了贫困地区农户、专业合作社变身网商,促进了贫困群众“互联网思维”的树立、自我发展理念的转变,极大改变了广大干部群众的工作和生活观念。一大批未就业大学生、贫困家庭“两后生”、家庭妇女、残障人加入到了电商创业队伍,形成了大量自力更生、脱贫致富的生动案例。