永平县杉阳镇仁寿村位于杉阳镇东南边，处于倒流河西岸，是一个以农业、畜牧业为主的大村，全村农作物以种植水稻为主，辅助有玉米、小麦、大豆等，但面积有限、结构单一、产值不高、特色不明；畜牧业标准化、规范化养殖水平不高，产业发展空间较大。从2015年8月至今，云南省人力资源和社会保障厅、省外国专家局紧紧围绕国家和省委、省政府扶贫工作的总体要求和部署，把引智工作着力点聚焦在云南扶贫工作大局中，在挂钩帮扶点永平县仁寿村建立了云南省外专引智扶贫示范基地。2016年10月27日，“大理永平外专引智精准扶贫农业发展有限责任公司”正式挂牌成立。通过积极探索“党支部+龙头企业+贫困户”的发展模式，目前已有145户完成贷款入股手续、14户完成现金入股，42户采用互助社资金提供贷款。公司实行分红制度，按每年8%的比例进行保底分红，保证每户年均至少增加1000至2000元收入。

一、建设外专引智精准扶贫基地

自2015年8月省人社厅挂钩大理永平以来，多次邀请省农科院、云南农大和中科胚胎的专家针对仁寿村自然环境、产业特点，对仁寿村脱贫工作进行规划，在专家建议下，结合仁寿村自然条件，决定建设“大理永平外专引智精准扶贫基地”。该基地是省人社厅挂钩帮扶永平县杉阳镇所实施的一个重大项目，项目采取“公司﹢基地﹢农户”的发展模式，主要建设肉牛养殖基地、芒果种植基地和蔬菜种植示范园区，支持当地经济建设，实现脱贫致富。

为充分发挥外专引智科技成果在精准扶贫中的重要作用，帮助仁寿村大力发展产业项目，外专引智示范基地的目标定位是在政府资金引导下，组建“大理永平外专引智成果精准扶贫农业发展股份有限责任公司”，吸纳建档立卡户参股，通过“品质肉牛喂养建设、芒果标准化种植、优质安全蔬菜高效示范”等工程，激发脱贫致富的内生动力，引导农户从质量控制和产业链经营入手，促进相关产业加速发展，以仁寿村为目标示范区，推广覆盖杉阳镇乃至永平县。

外专引智示范基地规划投资1500万元，已建成种植养殖基地380亩（其中肉牛养殖场占地72.9亩），芒果种植基地占地221.86亩，青贮饲料种植基地占地79.63亩，农业科技示范园占地6亩。目前，已完成水、电、路和肉牛圈舍、青贮饲料室、生活区管理用房及公司办公楼等建设。 

省外专局与云南中科胚胎工程生物技术有限公司合作，确立了现代化圈舍的功能和布局，引进适合永平环境、比较效益突出、利于品牌打造和市场推广、世界最优秀的高品质肉牛品种2个，分别是美国的婆罗格斯和英国的安格斯。购买价值60万元的安格斯种牛1头，西门塔尔能繁母牛 200头，通过人工授精、胚胎移植方式进行繁育工作。

二、成立股份制公司，贫困户享受保底分红

2016年10月27日，“大理永平外专引智精准扶贫农业发展有限责任公司”正式挂牌成立。通过积极探索“党支部+龙头企业+贫困户”的发展模式，仁寿村201户建档立卡贫困户全部参股，每股股金2万元（省外专局补助资金4000元，县级扶贫开发整乡推进补助资金6000元，农户入股10000元）。目前已有145户完成贷款入股手续、14户完成现金入股，42户采用互助社资金提供贷款。公司实行分红制度，按每年8%的比例进行保底分红，保证每户年均至少增加1000至2000元收入。2017年8月份股东按出资额的10%进行分红，每户可分得股金2000元。同时，在同等条件下，公司积极吸收入股贫困户的劳动力进厂务工，让贫困农户通过劳动力的转移获得工资性收入，实现了就近就地转移，从而增加收入。

除了贫困户入股分红外，村集体经济同时入股分红。杉阳镇党委政府入股50万元资金到“外专引智”项目，按照5%的比例进行分红，所得收入作为村集体经济收入，每年可增加村级集体经济2.5万元。村集体经济发展之后，可将部分资金用于补助合作社社员、参与村“三委”重点工作的村民代表、党员代表等，激励他们参与村“三委”征地拆迁、社会矛盾纠纷调处等重难点工作，大大提升了为企业服务的效率。

省外专局还通过依托引智项目支持扶贫的方式，为基地建设提供了大量国外优良品种、专家现场指导、农户技术培训、引导村民与致富带头人组建股份有限公司等支持。

三、以外专引智示范基地为依托，精准实施智力扶贫

按照“扶贫先扶智”的科学理念，省外专局多次组织开展外专引智成果服务基层活动，先后分5批组织村干部和村民43人次到云南中科胚胎工程生物技术有限公司肉牛养殖基地、云南农业大学（剑川）林下养鸡场示范基地、省农业科学院热经所种质资源基地等引智项目单位、引智基地参观学习，提高村民种植养殖热情，转变村民思想观念，增强村民脱贫致富信心。另外，省外专局挂钩帮扶注重“授渔”，先后20多次邀请省农科院热经所、热区所、园艺所、粮作所，云南农业大学，中科胚胎等部省级引智项目单位和引智基地的专家到村授课，培训村民270余人次，传授种植养殖技术，对当地发展特色农业产业问诊把脉。2017年6月22日，省外专局邀请国家肉牛牦牛技术体系岗位专家、云南省草地动物科学研究院院长、中国肉牛协会会长黄必志博士到杉阳对镇畜牧兽医站工作人员、杉阳镇肉牛养殖大户进行肉牛、牦牛养殖培训，为提高养殖户科学养殖水平，发展支柱产业早日脱贫致富打下了坚实的基础。

四、积极引进国外优良农业品种，着力提高经济效益

仁寿村农业支柱产业一直以来以水稻、玉米为主，禽畜产品量小、不成规模，品种单一,缺乏优良品种，产业优势不明显，市场竞争力弱，种养业相对落后，农民收益较低。针对这些情况，省外专局先后邀请省农科院、云南农业大学和中科胚胎等省级引智基地和引智项目单位的专家到村进行调研论证，在论证的基础上决定实施以发展英国安格斯肉牛和泰国帕拉英达芒果种养殖为主的扶贫措施。省外专局还联合省农科院热区所引进并种植了高产优质饲料玉米200余亩，并在中科胚胎技术人员的指导下制作青贮饲料1000余吨，解决了引智示范基地饲料和养殖成本难题，切实强化了农户的“造血”功能，提高了当地经济效益。

五、发展产业带动就业，帮助贫困农户实现脱贫

仁寿“外专引智”科技种养植（殖）示范创业园区为永平县返乡农民工杉阳农业创业园 “一园八区”之一，外专引智示范基地建成后，以肉牛养殖为主的养殖场可容纳80至100名返乡农民工入园创业，带动周边500人实现就业；以芒果种植为主的种植园可容纳100至150名返乡农民工入园创业，带动周边800人实现就业。最终实现基地建设发展产业，产业调动当地农民工回乡就业、创业的积极性，达到精准扶贫到户到人。

六、搭建农副产品营销桥梁，解决村民销售后顾之忧

省外专局结合当地实际，利用村委会旁30余亩的闲置土地建设外专引智精准扶贫展示平台和电商平台，充分依托云南省外专局门户网站和“互联网+”技术，打通了服务群众“最后一公里”，为仁寿村与国内外引智项目单位搭建起农副产品营销桥梁，扩大农副产品的销售渠道，促进当地农户增收。