首页 > 正文
对云南省第十二届政协一次会议第558号提案的答复
来源:农业厅办公室       2018-06-12 16:52:24 【字体:
【字体:

云农计函201883

  

云南省届政协次会议558提案的答复

 

省工商联

提出的《在农业供给侧结构性改革中加快推动云南高原特色农业高质量发展的建议的提案已交我们办理,现答复如下

按照省委、省政府的工作部署,我省高原特色农业发展将以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,突出绿色化、标准化、优质化、特色化、品牌化,走质量兴农、绿色兴农、品牌强农之路,大力发展大产业、培育新主体、建设新平台,着力打造世界一流的“绿色食品牌”,加快推进农业农村现代化。 

一、关于进一步优化高原特色农业产业结构

经过多年努力,我省已经形成一批在全国具有比较优势的特色产业,发展基础好当前关键是要抓好提质增效,把优势产业做成大产业,构建现代产业体系。坚持生态优先,比较效益最大化,全产业链打造特色优势突出、带动面广的优势产业。围绕省委、省政府重点培育千亿级产业的目标,按照“上规模、强龙头、创品牌、带农户”的总体思路,将茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、肉牛8个产业作为重点进行布局和打造重点抓好一是要科学制定发展规划,选准产业。指导各地围绕省里确定的8大重点产业,立足本地资源优势,选择最适宜本区域发展的产业作为主导产业,做好发展规划,为产业发展奠定坚实基础。二是调优产业结构,增强发展后劲。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,在确保粮食安全的基础上,加快推进传统优势产业提质增效、提档升级。正确处理好主导产业和其他产业之间的关系,既要做到重点突出,也要结合实际兼顾一般,防止脱离实际的“一刀切”。三是打造一批产业兴村示范村和产业强县示范县,加大示范引领。以国家级和省级现代农业产业园创建为抓手,打造形成一批特色鲜明、主导突出、效益良好的产业兴村示范村产业强县示范县,示范带动全省产业兴村强县行动向纵深推进。

二、大力推进高原特色农业基础设施建设。

农业基础设施是发展高原特色农业的重要基础和支撑。围绕高原特色农业发展,强化农业基础设施建设。一是提升科技装备能力。加快推进“农业科技谷”建设推动整合昆明北郊涉农科研教学推广单位资源,探索建设从黑龙潭至金殿沿线的云南农业科技谷,通过“一谷”“两地”“三中心”“四园区”和“五平台”的建设,集聚人才、项目、技术、资金和政策等要素,建设在国内外具有重要影响力的区域性农业产业科技创新和成果转化平台,为抢占农业科技制高点、提升我省农业综合竞争力提供强有力的科技支撑。二是加快现代农业产业技术体系建设。把基层农技推广体系改革与建设项目作为改革创新农技推广工作的有效手段,进一步探索建立农技推广新方法、新模式和新机制。继续对在编基层农技人员开展脱产业务培训,逐步建设一支年龄和专业结构合理、业务知识能力过硬的基层农技推广队伍。三是不断加强设施装备水平。围绕特色产业布局,持续推进农村土地整治、高效节水示范、中低产田地改造,通过高产创建技术与全程机械化技术融合,集中区域,集中要素,集成技术。

三、切实转变农业发展方式。

按照省政府打造世界一流“绿色食品牌”的决策部署,在不断补齐农产品加工短板的基础上,坚持品牌兴农的路子,以品牌为依托加大国际国内市场开拓。一是加快推进品牌培育。深入挖掘云南农产品的核心价值与内涵,培育打造兼具生态魅力、人文内涵和时尚品味“云系”“滇牌”特色优质农产品品牌。继续组织开展“云南名牌农产品”评选认定和“一村一品”申报认定活动,向社会宣传展示云南优质特色农产品。力争2018年评选认定“云南名牌农产品”80个以上,认定“一村一品”示范村镇65个以上二是加强“三品一标”产品认证登记和管理。各地要编制“三品一标”推进方案,制定政策措施,加大投入力度,推动“三品一标”认证数量加快增长。2018年,力争新认证“三品”600个、新登记农产品地理标志5个,有机和绿色认证农产品生产面积分别增长10%和15%以上,不断扩大绿色有机农产品总量规模。三是大力拓展国内外市场。支持农业龙头企业建立云南高原特色农产品线上、线下专卖店,扩大网络销售份额。积极协调全国各大农产品采购商与云南农产品生产企业建立采购合作协议,促进产销衔接。继续组织开展好各类市场营销活动,积极组织参加第十六届中国国际农交会、第二届中国国际茶博会、第二届新农民新技术创业创新博览会、第6届中国-南亚博览会暨第26昆交会等4场部、省共办展会,借船出海广泛宣传。主办好2018年“云南特色·冬农魅力”云南高原特色现代农业(北京)推介会、第十三届中国云南普洱茶国际博览交易会、第十四届中国昆明国际农业博览会、第九届中国昆明国际花卉展等活动,持续增强云南农产品市场影响力

四、着力壮大各类新型经营主体。

围绕重点产业,大力培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、新型职业农民等新型经营主体,积极构建高原特色现代农业新型经营体系。一是分梯队培育壮大新型经营主体。要围绕重点产业,精准选择一批产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、品牌影响力大的龙头企业予以重点培育。引导龙头企业采取兼并、重组、参股、收购等方式,组建大型企业集团;支持有条件的龙头企业上市融资,增强发展实力。

五、加快推进高原特色农业“走出去”战略。

发挥高原特色农产品绿色、生态的优势,围绕更多领域、开展更深层次的对外开放。落实农业走出去发展规划,推动开放农业全面升级。一是坚持引进来和走出去相结合。瞄准重点市场,到省外、国外开展全方位的展示推介,加强农产品产销对接;健全完善高原特色现代农业招商引资项目库,瞄准世界500强、国内500强、民营500强、知名农业龙头企业及优质外资企业,开展“一对一”“点对点”对接,提高招商精准性和实效性;借力中国-南亚博览会、全国农交会、昆明农交会、中国普洱茶国际博览交易会等平台,强化宣传,加快推进云南省特色优质农产品“走出去”,力争2018年全省农业招商引资达850亿元以上。二是建设开放农业的市场载体。积极推动在滇中地区建设大型农产品交易中心,构建面向南亚、东南亚国家的区域性重要产品交易中心、物流中心、期货交易市场和农机生产基地。依托我省口岸和现有边境贸易加工物流园区,构建滇西、滇西南、滇东南三大农产品加工物流圈,加快推进特色农产品加工物流园区和农业生产资料交易中心建设步伐,带动提升南亚东南亚高原特色农产品市场占有率,并由此逐步改变云南长期处于的原料殖民地状态。三是培养壮大开放企业主体。着力培育开放型农业“小巨人”,鼓励云南农垦等涉农企业“走出去”,合作建设农业技术示范园区、资源型农产品生产加工基地。提升云南与周边国家农业合作水平,因地制宜开展养殖业、加工业合作建设大宗农产品交易中心、仓储中心、配送体系。探索建设境外或跨境现代农业合作示范园区和农业对外开放合作试验区,先行先试管理体制机制和政策创新,推广先进技术,带动优良品种、农机设备等“走出去”。

您提出的发展高原特色农业的5条建议都非常切合实际,且有很强针对性,我厅都赞同和采纳,并将在今后的工作中进一步加以认真落实。

感谢您对云南农业的关心和支持。

联系人:杨明   0871-65652132

 

附件:1.政协提案办理情况征询意见表

      2.建议、提案面商登记表

 

 

 

云南省农业厅

2018年5月17日

     |      分享到: