魏丛柱等11名代表：

你们在省人大第十三届二次会议上提出的《关于加大农村一二三产业融合发展项目支持助推乡村振兴的建议》（第0444号），已交由我们研究办理，现答复如下：

一、关于农村一二三产业融合发展

实施乡村振兴战略，产业兴旺是关键、是基础。党中央、国务院高度重视农村一二三产业融合发展。近年来，国务院先后印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016—2020年）》《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》等政策支撑文件，构建了较为完整的宏观政策体系。同时采取一系列措施，积极促进各地农村一二三产业融合发展，2012年启动实施农产品产地初加工补助项目；2015年开展农村一二三产业融合发展试点，2017年在全国全面推开；2018年推进农村一二三产业融合发展开展产业兴村强县示范行动，虽然这些项目实施主体各不相同，但是其目的均以促进农民增收为核心，以延伸农业产业链、完善利益联结机制为切入点，着力构建一二三产业交叉融合的现代产业体系，进一步促进农业提质增效、农民就业增收和农村繁荣稳定。

二、我省积极落实中央部署与要求，深入推进农村一二三产业融合发展

我省积极贯彻落实党中央、国务院推进农村一二三产业融合发展的部署与要求，把握促进农村一二三产业融合发展是农业农村发展的必然趋势，将其作为全省实施乡村振兴战略的重要工作任务，采取工作措施积极推进，先后制定出台《云南省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》（云政办发〔2016〕111号）、《云南省人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》(云政办发〔2017〕45号) 、《云南省人民政府办公厅关于推进现代农业产业园建设的指导意见》（云政办发〔2017〕108号）、《云南省人民政府办公厅关于促进农产品加工业跨越发展实施意见》（云政办发〔2018〕69号）等文件，提出了一系列的政策措施，初步构建了全省推进农村一二三产业融合发展的政策体系。

同时以实施好中央下达我省的项目为契机，深入推进农村一二三产业融合发展：一是组织实施农产品产地初加工补助项目。累计安排资金2.2249亿元，建成马铃薯贮藏窖2458座、10吨至500吨果蔬冷藏库2128座、烘干设施75座，新增果蔬保鲜能力22.4万吨，有效地改善了我省项目实施地区农产品初加工设备原始落后的状况，极大地提高了农产品的质量，减少了产后损失，增加了农民收入，助推了农业产业发展，在产业扶贫中也发挥了重要作用；二是开展了农村一二三产业融合发展试点。安排资金1000万元，按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的思路，遴选了昆明市安宁市、大理州大理市开展了我省农村一二三产业融合发展试点工作，探索农村一二三产业融合发展成功模式，培育多元化农村产业融合经营主体，建立健全多种形式利益联结机制，积极开发农业的多种功能。三是组织实施产业兴村强县示范行动。2018年，遴选8个乡镇推荐实施了国家产业兴村强县示范项目，我省整合资金实施了5个省级产业兴村强县示范项目，累计安排资金1.3亿元；2019年，遴选12个乡镇推荐实施了国家农业产业强镇示范项目，壮大农业主导产业，培育产业融合主体，创新利益联结机制，建立健全体制机制，助力产业脱贫攻坚。通过项目的实施，进一步补齐了我省农业农村发展的短板，夯实了一产基础，强化了二产关键环节，丰富了三产业态，密切了一二三产利益联结机制，推进一二三产业融合发展。

三、关于三个请求事宜的答复

（一）关于“在农产品精深加工方面给以项目、资金支持，扶持壮大农业企业”事宜。目前，我省在农产品精深加工方面主要执行《云南省人民政府办公厅关于促进农产品加工业跨越发展实施意见》（云政办发〔2018〕69号）、扶持壮大农业企业的专项文件主要为《云南省人民政府办公厅关于培育壮大农业小巨人的意见》（云政办发〔2015〕90号），省农业农村厅将结合职能职责，在省级龙头企业认定、监测等方面，给予临翔区重点关注。

（二）关于“帮助推广我区茶叶、核桃、畜牧、临沧坚果、油菜、中药材、咖啡等特色优势产业，强化招商引资，解决有资源无产业、有产业无规模、有规模无市场的突出问题”事宜。临翔区的农业产业，特色优势明显，基础好。今后在全省的农业招商引资工作中，我们将给予关注，按照《云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法(试行)》 (云财规〔２０１８〕３号)有关规定，新增种植、加工、冷链物流等资产性投资１０亿元(含)以上的企业,省财政按照投资额的１０％给予一次性奖补；新增种植、加工、冷链物流等资产性投资５亿元(含)—１０亿元以下的企业,省财政按照投资额的５％给予一次性奖补，帮助策划包装项目，开展精准招商。

（三）关于“加大对临翔区农村产业融合发展相关的政策和资金支持，加大农业项目扶持力度”事宜。临翔区农村产业融合发展主体数量多、组织化程度高，农业功能拓展明显，品牌创建基础扎实等优势，应吃透农村一二三产业融合发展相关政策，积极组织申报农业强镇示范项目，聚焦主导产业，培育乡土经济、乡村产业，培育农业经营主体，创新农民利益联结共享机制，推进农村一二三产业融合发展。

感谢你们对农业农村工作的关心，希望今后继续对我厅工作予以支持。 

附件：1.代表建议办理情况反馈表

      2.建议、提案面商登记表

          3.建议、提案办理情况清单

云南省农业农村厅

2019年5月27日

（联系人及电话：侯朝祥 65749683）