一、总体情况
省扶贫办党组高度重视政务公开工作,将政务公开列入重要议事日程研究推进,将各处、中心政务公开工作纳入本部门内部考核内容。坚持把政务公开作为推进依法行政、提高行政效能、预防和惩治腐败的重要举措,与业务工作同部署同推进。省扶贫办政务公开工作由办党组成员、副主任李泰山同志分管,综合处牵头督导,机关各处、中心承办。明确各处、各中心主要负责人是本单位政务公开第一责任人,定期研究确定或提出所承担业务的政务公开内容及意见建议。建立本单位政务公开工作机构,经省委编办批复同意于2017年11月17日设立宣传信息处,具体推进政务公开工作,明确负责政务公开工作的专门人员。机关各处、各中心指定政务公开信息联络员,负责本处、中心在省扶贫办门户网站上相应栏目的信息发布工作,健全政务服务部门、信息化部门和有关业务单位分工明确、协调有力的工作机制。
二、主动公开政府信息情况
认真对标对表云南省人民政府办公厅印发的《云南省贯彻落实国务院办公厅2018年政务公开工作要点分工方案》,围绕全面推进脱贫攻坚决策、执行、管理、服务、结果公开“五公开”工作,结合我办职能职责以及我办在2017年制定的《云南省人民政府扶贫开发办公室2017年政务公开工作实施方案》进行认真落实,明确公开重点内容,细化分解任务到各处、中心。要求机关各处、中心认真做好政务公开工作的自查工作。把政务公开工作任务纳入督查,健全内容发布审核机制,加强政务公开专项考核,及时公开检查考核情况并督促整改。
为保证我办有关重点工作内容信息及时准确对外发布,2018年主要通过“云南省网上政务服务大厅”和我办门户网站开展政务信息公开工作,既保障了有关内容的及时发布,也完成省政府督查室要求各单位及时在网上政务大厅做好信息发布等工作的安排。省扶贫办按照政府门户网站重点领域信息公开专栏建设规范要求,在门户网站开设“扶贫工作信息公开”专栏,下设“扶贫政策法规”“贫困村贫困户认定标准及申报程序”“扶贫资金项目信息”“建议提案”栏目。省扶贫办保障政务信息公开工作经费保障,今年共计投入27.6万元整。
三、重点领域政府信息公开工作情况(包括“互联网+政务服务”工作)
(一)加大扶贫政策、重大决策、举措成效等重点内容信息公开力度。2018年在省扶贫办网站发布332条扶贫信息,其中“扶贫要闻”111条、“图片报道”27条、“州市在线”101条、“信息公开目录”26条、外埠快讯27条、调研简报28条、东西协作12条。
继续做好“云南扶贫”、“云南扶贫热线”微信公众号。2018年,“云南扶贫”“云南扶贫热线”微信公众号发布信息2889条,“云南扶贫”微信服务号关注及订阅人数近2万人、阅读人次超过19万次;“云南扶贫热线”微信公众号订阅人数达19.4万,点击人次超过602万次。
(二)做好涉财务方面信息公开工作。在门户网站及“云南省网上政务服务大厅”公布的有关信息13条,分别涉及云南省人民政府扶贫开发办公室2018年部门预算编制说明、关于下达2018年88个贫困县总队长(副总队长)工作经费、关于2018年上海市对口支援云南省项目资金计划安排等。
(三)切实推进脱贫攻坚决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求落实到会议办理程序,对是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开及公开方式的意见要随会议方案一同报批。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席省扶贫办有关会议制度,在会议办理程序中明确对涉及人民群众关注的脱贫攻坚重点、热点、难点问题和其他有必要邀请利益相关方代表列席的问题,可邀请利益相关方代表列席;对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议,除涉及国家秘密的外,均应积极通过网络、新媒体等向社会公开。2018年以来省扶贫办对符合公开要求的11余次会议均邀请新闻媒体参会报道,并及时通过省扶贫办网站、云南日报、云南网、“云南扶贫”和“云南扶贫热线”微信公众号等官方媒体和主流新闻媒体向社会公开。
(四)丰富主动公开政务信息形式。主动公开政务信息的形式除了上述的省扶贫办门户网站、微信公众号等形式,省扶贫办党组将新闻发布工作列入重要议事日程,制定《云南省人民政府扶贫开发办公室新闻发言人制度》,新闻发言人由办领导班子担任,第一新闻发言人为办党组书记、主任,第二新闻发言人为分管新闻宣传工作的办党组成员。宣传信息处承担新闻发言人联络工作,制定工作计划、组织新闻发布活动、向媒体提供有关宣传资料和新闻稿件,指定专门人员、落实专项经费,保障新闻发布和媒体日常采访工作。
四、建议提案办理结果公开情况
2018年,我办按时主办完成人大建议和政协提案41件,协办30件。我办主办内容及时在门户网站和“云南省网上政务服务大厅”进行公布。
五、开展政策解读情况及数量
2018年1月省两会期间举办脱贫攻坚主题新闻发布会,发布全省2017年脱贫攻坚成果,介绍2018年工作形势、目标任务和重要措施。1月31日云南日报刊发采访省扶贫办主任黄云波同志、省扶贫办副主任何汝利同志稿件《全力打赢新时代第一场硬仗》。围绕《政府工作报告》介绍近五年来我省脱贫攻坚工作成效,解读相关政策措施。6月14日-15日人民网、新华网、中国扶贫、云南日报、云南网、云岭先锋网、云南扶贫和云南扶贫热线微信公众号发表采访省扶贫办负责人解读脱贫措施户户清政策的专题采访报道。9月30日举行云南省首批15个贫困县(市)退出新闻发布会,介绍国家评估检查情况及贫困县退出相关工作。40多家中央和省级新闻媒体发布云南省首批15个贫困县(市)退出消息,持续报道15个脱贫退出县(市)的经验和成效,引起社会各方广泛关注和积极评价。11月20日参加我省庆祝改革开放40周年农业农村主题新闻发布会,着重介绍了党的十八大以来我省脱贫攻坚工作的举措、成效和下步打算。
六、政务舆情和社会重大关切回应情况
继续加强舆情工作,一是不断加强工作要求。在2017年2月22日制定出台的《关于进一步加强全省扶贫系统舆情管理工作的通知》基础上,不断提高对舆情应对工作的要求,进一步细化监测内容,进一步加强工作机制建设。二是不断提高舆情应对能力。全省扶贫系统宣传信息工作人员培训班上专门安排了舆情应对处置相关课程,上海市相关专家学者为我省100余名扶贫干部就网络舆情处置案例分析等进行专题授课。通过理论讲解和具体案例,消除了大家对舆情工作的畏难情绪,进一步提升了扶贫系统干部应对舆情的能力水平。三是借力专业平台。继续与新华社中国经济信息社开展扶贫舆情监测与应对合作,委托其开展涉贫舆情的监测、研判、应对和引导工作,2018年,中经社舆情监测服务平台共监测到云南扶贫相关舆情超过1200条,发送预警短信80余条,提供每周舆情报告13篇、舆情月报12篇、舆情专题分析报告超过10份,共督办负面舆情68起。
做好“云南省网上政务服务大厅”网民咨询投诉件办理,截至目前,在“云南省网上政务服务大厅”及时回复办理咨询投诉件46件,做到事事有答复,件件有落实。
七、政府信息依申请公开办理情况
省扶贫办2018累计受理申请数量2件,均已及时回复。
八、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
无。
九、推进公开工作存在的主要问题与不足
(一)基层扶贫部门舆情工作滞后。部分基层扶贫部门由于工作人员对舆情工作意识不强、专业度不够,往往在上级舆情处置通知下达后在处置时效、处置方法、处置反馈上产生滞后,对上级快速掌握有关情况产生影响。基层扶贫部门对当地涉贫苗头性、倾向性舆情发现不及时、不准确,很有可能错过负面舆情的最佳处置时机。
(二)基层扶贫部门信息公开落实力度不够。部分基层扶贫部门的公开意识不强,与群众切身利益、群众关心关注的信息公开不及时、不全面、不具体,公开方式单一化、陈旧化,与真正畅通联系群众“最后一公里”还有较大距离。
(三)政府信息公开工作队伍配备不足、队伍能力建设还需加强。
面对新形势和新要求,省扶贫办政府信息公开队伍越来越不能满足发展需要,人员配备不足,队伍整体的专业化、理论化水平有待提高,硬件设施还存在差距,一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。
十、开展2019年工作初步计划安排
一是加强对脱贫攻坚宣传工作的统筹和领导。各州市扶贫办要主动协调,积极争取宣传部的领导和支持,统筹协调用好各类新闻媒体,调动好州、县乡各级工作力量,保障必要的人员和经费,搭建和巩固好脱贫攻坚“政策传播平台”“经验交流平台”“成效展示平台”,构建全媒体、立体化、全方位宣传格局,有效助推全省脱贫攻坚工作。
二是继续协调推进政务公开工作。继续利用我办门户网站和“云南省网上政务服务大厅”开展好信息公开工作,保障了有关内容的及时发布,也完成省政府工作的安排;继续利用好新媒体平台,做好“云南扶贫”和“云南扶贫热线”微信公众号向社会进行信息公开;继续扩展好政务公开渠道,做好新闻发布会发布计划、做好脱贫攻坚政策措施解读。
三是强化舆论引导。要以高度的政治敏锐性,加强脱贫攻坚舆情特别是涉贫网络舆情监测、引导和处置工作,建立完善相关工作机制,明确责任领导和工作人员,积极主动及时回应社会关切。提高科学应对涉贫舆情的能力和水平,防止干扰全省脱贫攻坚大局。
四是建强扶贫宣传队伍。选优配齐各级扶贫部门宣传人员,构建起一张横向到省扶贫办机关各处、中心,纵向到各基层扶贫部门的信息宣传网络。通过集中培训、以会代训等方式,提高宣传队伍的能力素质,努力建设一支业务精良、作风过硬、敢于担当、甘于奉献的扶贫宣传队伍,为扶贫宣传工作的顺利开展筑牢基础。
十一、需要说明的其他事项与附表
无需要说明的其他事项。