生猪产业是大理州打造世界一流“绿色食品牌”的重点产业，也是脱贫攻坚及乡村振兴的重要支柱产业。受非洲猪瘟疫情和猪周期、禁养限养等因素的叠加影响，2019年以来生猪产能比上年有所下滑，生猪和能繁母猪存栏减少，生猪和猪肉价格有所上涨。据行业统计，2019年末存栏生猪249.8万头，同比下降2%；出栏生猪270.9万头，同比下降14%；猪肉产量21.7万吨，同比下降14%。大理州2020年第3周生猪（外三元）均价32元/公斤，比全省均价32.01元/公斤低0.03%，比全国均价35.69元/公斤低11.53%；玉米价格2300元/吨，比全省均价2380元/吨低3.48%，比全国均价2090元/吨高9.13%；豆粕均价3500元/吨，比全省均价3450元/吨高1.43%，比全国均价3230元/吨高7.71%；猪肉（白条肉）均价50元/公斤，比全省均价49.55元/公斤高0.9%，比全国均价53.46元/公斤低6.92%。
“保供稳价”，重在“保供”两字。大理州各级畜牧兽医部门高度重视，从增加生猪产能这个根本抓起，采取多项举措保供应、稳市场。大理州农业农村局印发了《大理州稳定生猪生产保障市场供应工作方案》，明确要求坚持当前和长远相结合、疫情防控和生产保供同步抓，采取切实有效措施，稳定生猪生产，保障市场供应，防范猪肉大规模短缺和大范围断供风险，努力确保全州生猪生产和市场供应平稳。
一、分解任务，明确发展目标
结合大理州区位、资源基础、洱海保护等实际，划定弥渡、祥云、鹤庆、宾川、永平等5个县为增产优势区域，大理、漾濞、洱源、剑川、南涧、巍山、云龙等7个县市为稳产区域，将目标任务按年度细化分解到各县市，至2022年全州生猪产能达520万头。
二、制定并落实生猪产业发展扶持政策
将生猪产业纳入大理州关于培育绿色食品牌有关规定的支持奖励范围。有效调动养殖积极性，重点鼓励养殖大户扩大养殖规模、扩大外调外销，带动农户扩大养殖量。支持种猪场、地方猪保种场和规模猪场稳定和扩大生产，着力在生猪养殖用地政策、能繁母猪和育肥猪保险政策、争取金融信贷部门支持、用好各级财政支农资金等方面下功夫，见成效。根据全州能繁母猪存栏情况，2020年州委州政府计划对具有种畜禽生产经营许可证、动物防疫条件合格证的12个种猪场进行补助。2020年全州计划投保能繁母猪27万头，育肥猪114万头，做到应保尽保。
三、提升生猪产业持续发展水平
以种猪场和规模猪场为重点，在加大对生猪主产区及生猪调出大县的支持力度、加快生猪屠宰加工业发展、大力发展标准化规模养殖、加快推进绿色养殖和打造优质特色品牌、加强贫困农户技术指导帮扶、保障畜产品供给安全等方面下功夫，求长效。
（一）因地制宜，因势利导，确保生产和环保同步推进
充分考虑地区特点和环境承载能力，鼓励种养结合并强调因地制宜，根据本地区土地资源和消纳猪场粪便的能力，按照种养结合的发展思路，充分发掘种植业对养殖业粪污的承载优势，鼓励粪肥还田，引导养殖户和种植大户、家庭农场相互协作，制定适合本地区的生猪发展计划。比如：祥云县的“大产业＋集体经济＋扶贫开发”模式，弥渡县的“党组织+龙头企业+金融机构+合作社+贫困户”的“1+4”新型生猪养殖产业扶贫模式，巍山县推行的“四链融合共同发展”新模式，永平县的“公司+合作社+农户”模式，南涧县的“养殖业+沼气利用+种植业”循环利用模式等，在提升生猪产业持续健康发展中发挥了很好的示范引领作用。
（二）加大推进生猪标准化规模养殖力度，生产恢复势头更加强劲
一批大型规模养殖场落户大理州，弥补散养户退出形成的产能缺口。永平县东方希望100万头生猪养殖循环产业链项目、弥渡县正大集团50万头项目、鹤庆县江西正邦30万头项目，祥云县钱氏食品有限公司50万头生猪定点屠宰精深加工及冷链物流项目、云龙县培育“诺邓黑猪”“诺邓火腿”特色生猪产品品牌，洱源县畜禽粪污资源化利用整县推进项目、弥渡县病死畜禽无害化处理中心等项目正在加紧建设，对加快全州恢复生猪产能，稳定生猪生产保障市场供应具有重要意义。
（三）强化技术培训和指导，保证信息传导顺畅、透明、不走样
紧紧围绕提升养殖户信心，拓宽养殖思路，2019年开展政策宣传、非洲猪瘟防控技术、生猪人工授精技术等培训超过5000人次，采取整体提升和重点培育相结合，培育养殖能手1000余人。从省、州示范场创建、圈舍新建设计、圈舍改造扩建到养殖技术全力支持养殖场（户）带动贫困群众实现产业扶贫。鼓励支持云南瑞通牧业科技有限公司、祥云大有林牧有限公司、正大集团弥渡养殖场等企业带动脱贫。大力推广良种猪人工授精技术，2019年大理州可利用良种公猪0.6万头、母猪22万头，种猪企业19个，开展杂交改良58.7万窝，人工授精33万窝，母猪年均产仔1.97窝。据调查4228头母猪，总受胎率91.42%，胎均产仔9.8头、育成8.4头，平均41.5天断奶、断奶窝重111.04公斤，双月猪窝重170.22公斤，全州生猪生产水平取得长足进步。
四、积极发展替代品生产
加强禽肉、禽蛋、水产品和牛羊肉等猪肉替代品的生产供应，积极发展生产周期短、替代性强的优质家禽产业，优化肉类供给结构，多元化缓解市场供应压力。如：大理州无量山乌骨鸡产业发展迅猛，在南涧县建成原种保种场1个，保种区4个，保种户39户，种鸡场3个，标准化规模育雏场13个，千只规模生态养殖场378个；建成27个无量山乌骨鸡养殖专业合作社，带动全县20000多户农户参与无量山乌骨鸡养殖（其中建档立卡贫困户9000多户）；建成年屠宰700万只的现代化生产流水线1条，注册“无量山乌骨鸡”商品商标7个，6个养殖生产基地通过无公害农产品质量认证，开发鲜鸡蛋、冰冻鸡、冷鲜鸡系列农产品，开展产品包装销售，无量山乌骨鸡系列产品通过电商物流平台销往北京、上海、广州、成都等一线城市。
五、推动本地生猪及其产品规范有序外调
通过合理控制外调数量，外调猪肉统一由相关定点屠宰场进行集中屠宰；严格执行生猪调运相关规定；严格按规定开展产地检疫和屠宰检疫；严格执行非洲猪瘟检测制度；严格执行所长签字把关制度；恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策的贯彻落实，在保障好州内市场供应充足的前提下，规范有序外调，促进生猪产业持续健康发展。
大理州畜牧工作站
2020年1月22日
作者：高景舜 熊跃
单位：大理州畜牧工作站
