飘沙代表：

您提出的《关于振兴勐腊普洱贡茶品牌的建议》（第0598号）已交由省农业农村厅办理。经认真研究，现答复如下：

一、我省茶产业发展情况

云南是世界茶树核心起源地，是普洱茶的原产地、滇红茶的故乡，有着悠久的种茶、制茶历史，并孕育了丰富多彩的民族茶文化。长期以来，在省委、省政府的高度重视、高位推动下，云茶产业得到了持续稳步、健康发展，产业规模大、地域分布广、涉茶人口多、带动能力强，茶产业已成为茶区广大农民收入主要来源和重要农产品加工业。进一步做大做强云茶产业，对促进云南农业农村经济发展、推进精准扶贫、带动茶农增收、民族团结和边疆稳定具有十分重要的意义。2019年，全省茶叶种植面积达676万亩，茶叶总产量43.1万吨，实现综合产值936亿元。在中国品牌建设促进会举办的2020年中国品牌价值评价结果中，普洱茶以品牌价值662.46亿和品牌强度900的实力，名列第7位；在“2020中国茶叶区域公用品牌价值评估”中“普洱茶”品牌价值达70.35亿元（增3.86亿元），同时还被评为“最具品牌资源力”品牌，“普洱茶”品牌价值得到进一步彰显。

二、对“将勐腊县作为云茶产业发展规划的重点区域，每年给予一定的资金保护现有的古茶树资源”的回复意见

勐腊县作为云南省茶产业“十三五”规划的30个重点县之一，2019年茶园种植面积21万亩、居全省第12位，综合产值20.5亿元、居全省第18位；同时，勐腊县拥有丰富的古茶树资源，古茶树（园）面积2.78万亩，是栽培型古茶树较为集中的地区之一，茶叶种植、贸易的历史悠久，是云茶产业的重要组成部分。

近年来，为做好古茶树资源保护工作，《云南省人民政府关于推动云茶产业绿色发展的意见》（云政发〔2018〕63号）、《云茶产业发展“八抓”工作推进方案》（云绿办〔2019〕11号）等文件中均明确提出了严格保护古茶树资源。为把政策落实到位，一是省自然资源厅、省农业农村厅、省林草局印发《关于保护好古茶树和古茶树资源的意见》（云自然资〔2019〕127号）、《云南省加强古茶树（园）资源保护实施方案》（云自然资〔2019〕143号），明确了省级各有关部门及州、市人民政府的具体责任、工作任务、工作内容、时间进度和考核要求等，确定了工作推进的时间表和路线图，有序推进古茶山、古茶树保护工作。二是根据《关于保护好古茶树和古茶树资源的意见》《云南省加强古茶树（园）资源保护实施方案》有关要求，省林草局、省自然资源厅、省农业农村厅联合开展古茶树资源调查，组织专家编制了《云南省古茶树资源调查技术规程》《古茶树保护管理技术规程》和《云南省古茶树资源保护利用规划》。目前，全省古茶树资源普查已结束野外调查，正在数据汇总整理中。三是为强化古茶树（园）保护，着力解决古茶山周边村庄规划缺失、无序建房等问题，将其纳入了相应级别的国土空间规划编制，并于2019年开展古茶园（山）村庄规划试点工作，实现以点带面为全省实用型村庄规划工作做好探索和示范。试点工作以临沧市、普洱市、西双版纳州、保山市和大理州等州市为主，通过对古茶资源摸底、周边村庄现状、规划编制审批等情况综合评定，遴选出47个村庄列入第一批省级规划试点，其中普洱市11个、西双版纳州和临沧市各10个，每个试点村庄投入10万元的规划补助经费，现47个试点村庄规划方案已完成评审。下步，将在做好古茶树资源普查的基础上对古茶树实行分区分类分级管理，规范古茶树资源科学管护和合理利用，严格依法对古茶树资源特别是名山古茶树和分布于自然保护区内的古茶树种群和群落实施严格保护，并积极争取将古茶树保护工作纳入省级财政资金预算。

二、对“建立一整套完善的普洱茶生产、流通和销售的数字化质量追溯体系，不断健全完善市场监管体制”的回复意见

根据省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组办公室印发的《云茶产业发展“八抓”工作推进方案》（云绿办〔2019〕11号）中提出“抓好茶产品质量追溯体系建设”，并在2019年9月召开的省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组第13次专题会议上明确要求省市场监督管理局抓紧建设普洱茶质量可追溯体系。省市场监管局通过深入调研后编制了《云南省普洱茶品质区块链追溯平台建设方案》及有关管理规范和操作规程，省普洱茶品质区块链追溯平台在普洱市上线试运行，确定了25户试点企业，涉及普洱茶产品50.64吨，发放追溯码16.37万枚。平台试运行成熟后，将尽快实现“10大名茶”企业、规模以上茶企、名山古树茶产品全覆盖，力争做到“一饼一码”。同时，市场监管部门将及时对接“一部手机游云南”平台，加大追溯平台的推广应用力度，确保消费者购买的普洱茶货真价实。

三、对“在宣传云茶的时候，把勐腊普洱贡茶列为宣传内容，增强省内外各地经销商、消费者对勐腊普洱贡茶的了解，帮助推动勐腊普洱贡茶品牌的塑造”的回复意见

云茶产业作为打造世界一流“绿色食品牌”的重点产业之一，是“云品”的重要组成部分。为落实省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组第15次会议精神，高质量做好品牌宣传工作，计划2020年投入财政资金1亿元加快打造“绿色食品牌”品牌体系，推动“云品”更多更快更好“走出去”。此次品牌宣传工作以“绿色食品牌”LOGO和“10大名品”为重点，通过评选表彰活动、电视广告大推送、“新媒体+新零售”大推介等方式开展“绿色食品牌”整体品牌形象宣传和推介工作，将持续推动打造以“普洱茶”为核心的“云茶”公共品牌。现正根据宣传方案按要求开展有关工作。

四、对“探索建立“政、银、保、担、企”有机协作模式，加大普洱茶金融政策支持，支持普洱茶产业发展”的回复意见

一是鼓励引导融资担保公司积极为符合条件的云茶企业和茶户提供融资担保服务。截至2019年9月末，各级融资担保机构累计为225户云茶企业提供担保，担保金额100727万元；为239户茶户茶农提供担保，担保金额15707万元；撬动了信贷资金116434万元，有力支持了云茶产业发展。二是中国农业银行云南省分行围绕“普洱茶”产业链中茶农、茶企、茶商研发推出了“七彩云南•普洱贷”系列金融产品，包括“普洱茶农贷、普洱茶企贷、普洱茶商贷、普洱茶微贷”，该产品以互联网金融服务为重点，贯穿茶产业全产业链，通过“农银惠农e贷”、网捷贷、“e商平台”为茶农、小微茶企、茶叶经销商解决资金需求和支付结算服务，计划在三年内提供100亿元的信贷支持，为打造“千亿云茶”产业注入新动能。同时，还以“普洱贷”为切入点，省农业农村厅与农行云南省分行签订《金融助力“绿色食品牌”重点产业发展合作协议》，三年内农行云南省分行将向云南省打造世界一流“绿色食品牌”相关产业链新增人民币意向性信用额度200亿元以上，助推“绿色食品牌”高效优质发展。

最后，感谢您对云茶产业的关心和关注，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见建议。

附件：1.代表建议、批评和意见办理情况反馈表

2.建议、提案面商登记表

3.建议、提案办理情况清单     

云南省农业农村厅

2020年8月29日

（联系人及电话：罗玲  0871-65411683）