杨增铭委员：

您提出的关于加大“一县一业”推进力度、促进全省县域经济稳健发展的提案（第120300107号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、“一县一业”示范创建工作基本情况

2019年4月26日，省人民政府印发了《关于创建“一县一业”示范县 加快打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见》（云政发〔2019〕14号）（以下简称指导意见），将“一县一业”示范县创建作为推进打造世界一流“绿色食品牌”的重要抓手。明确了聚焦茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、肉牛８个优势产业，兼顾其他特色优势产业，全面落实“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”６个方面举措，在全省择优创建20个规模化、专业化、绿色化、组织化、市场化水平高的“一县一业”示范县的创建目标。同时，对“一县一业”创建的基本原则、创建任务、创建步骤、保障措施提出了明确的要求。2019年5月6日，省农业农村厅作为省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组办公室，印发了《关于组织开展“一县一业”示范县创建申报工作的通知》（云绿办〔2019〕6号），通过申报、专家评审、答辩等程序，确定了“一县一业”20个示范县和20个特色县，省人民政府办公厅于2019年8月27日印发了《关于公布云南省“一县一业”示范县和特色县名单的通知》（云政办函〔2019〕123号）。

二、关于加大“一县一业”推进力度、促进全省县域经济稳健发展的建议

提案对“一县一业”示范创建取得成效的总结以及存在问题的分析非常准确到位，提出七条工作建议具有很强的针对性和参考借鉴作用。特别是关于加强科技支撑和人才队伍建设，适当增加示范创建县数量，处理好一县一业、一县多业和多县一业之间的关系等，省农业农村厅作为省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组办公室，将结合“一县一业”示范创建工作实际，积极争取相关政策并认真抓好工作建议的落实。现将工作进展情况向您做如下介绍：

（一）强化规划引领作用

“一县一业”示范创建是“绿色食品牌”战略实现“大产业”发展的重要基础，“一县一业”示范县和特色县的遴选充分考虑了产业集群式发展方向和要求，确保了产业发展延续性和稳定性。在推进打造世界一流“绿色食品牌”战略实施过程中，我们根据茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、中药材、肉牛、咖啡等重点产业分布现状和发展前景，规划布局了“绿色食品”特色优势产业带。一是围绕千亿元产业规划普洱茶和滇红茶产业带，花卉产业带，冬春、夏秋、金沙江流域蔬菜产业带，道地大宗药材、南药、高山药材产业带，肉牛扩繁、养殖、加工产业带。二是围绕500亿产业规划坚果产业带，金沙江流域、红河流域怒江流域水果产业带，咖啡产业带，甘蔗产业带。三是围绕百亿元产业规划野生食用菌产业带，蚕桑产业带，竹产业带，花椒产业带，橡胶产业带。

（二）突出重点任务落实

针对“一县一业”发展的关键环节和我省“一县一业”建设中的短板、问题，重点抓好5个方面17项工作。一是规模化方面。重点做好建设规模化基地、推动规模化加工2项工作。二是专业化方面。重点做好“一村一品”专业村打造、推进标准化生产经营、建设专业化产业园区3项工作。三是绿色化方面。重点做好生产基地绿色化、生产方式绿色化、扩大绿色有机认证（定）规模、组建绿色有机联盟等4项工作。四是组织化方面。重点做好提高专业合作社发展质量、提升农业社会化服务水平、做大做强农业龙头企业、建立稳固利益联结机制等4项工作。五是市场化方面。重点做好找准市场定位、培育自主品牌、推进产品营销、建立诚信体系4项工作。

（三）做好动态评价管理

为规范“一县一业”示范创建管理，省领导小组办公室印发了《云南省“一县一业”示范创建管理办法》、 《关于开展 “一县一业” 创建工作信息调度的通知》、 《关于开展“一县一业”示范创建中期评估的通知》等文件，围绕年度创建目标完成、“五化”水平提升项目推进落实、资金到位及使用等情况每半个月调度一次，及时了解各示范县创建工作动态，掌握各项创建任务推进落实情况，及时发现问题解决问题。目前，省农业农村厅正在研究制定“一县一业”示范创建综合评价指标体系，将于9月份通过政府采购方式委托第三方机构开展动态评估工作，按照鼓励先进、淘汰落后的原则对示范创建县进行有进有出的动态管理。

感谢您对打造世界一流“绿色食品牌”特别是“一县一业”示范县创建工作的关心支持，希望今后继续关心支持我们的工作，提出宝贵的意见建议。

附件：1.政协提案办理情况征询意见表

2.建议、提案面商登记表

3.建议、提案办理情况清单

云南省农业农村厅      

2020年8月29日

（联系人及电话：徐象国   0871-65749576）