杜勇委员：

您提出的《关于扩大利用外资规模，推动云南特色小浆果产业高质量发展的提案》（第120300337号），已交由省农业农村厅会同省自然资源厅、省商务厅、省市场监督管理局和省投资促进局办理。经认真研究，现答复如下。

一是关于帮助外资浆果企业复工达产。疫情发生以来，各部门认真落实《云南省人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》等政策措施，为浆果企业纾困。省商务厅与省投资促进局联合成立外资项目工作专班，建立工作台账，进行重点项目专人动态跟踪，优化办理程序，提高审批效率，推动浆果企业尽快落地投产。省自然资源厅及各级自然资源部门及时了解和掌握外资浆果企业用地需求，主动服务，指导项目用地单位做好外资浆果项目用地报批工作，及时开通用地审批绿色通道，做好用地保障。省农业农村厅积极与浆果企业对接，在种植技术服务、产销对接等方面做好服务，推动解决浆果企业用工难、销售难等问题。

二是关于开展小浆果产业招商引资。各部门高度重视小浆果产业招商引资工作，省投资促进局完成了《云南省小浆果产业发展及利用外资路径研究报告》，成为引领我省小浆果产业利用外资工作的重要的文献之一。2020年5月，省投资促进局与省农业农村厅共同出台了《关于抓好特色小浆果产业招商引资工作的指导意见》，为今后一段时期我省发展小浆果产业指明了方向，提供了路径方法。下一步，将在科学布局云南浆果产业发展空间、做优做强已有外资企业、精准制定外资招商目标清单、有效开展浆果产业招商引资活动等方面加大力度，着力推动小浆果产业招商引资工作，力争形成一批新合作项目。

三是关于助力企业产销对接。省商务厅、省农业农村厅等部门聚焦浆果企业卖难问题，充分利用“南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会”、“中国国际进口博览会”、“中国国际贸易投资洽谈会”、“中国西部国际投资贸易洽谈会”等展会平台加大产业招商，做好产销对接，着力帮助浆果企业打通销售渠道。积极培育“云南高原特色小浆果”品牌，加大“小浆果入沪、入湾”等系列活动推介力度，不断提升“云南高原特色小浆果”品牌影响力。省农业农村厅充分利用产业基地信息统计及可查询、可溯源产业基地成果，做好小浆果企业产销对接。

四是关于建立全产业链标准体系。目前，在浆果产业标准方面，我国已建立了草莓国家标准7项、行业标准17项，蓝莓国家标准4项、行业标准9项，树莓国家标准2项、行业标准3项；DB53/T 910-2019《蓝莓组培苗生产技术规程》、DB5036/T 22-2015《昭通市无公害蓝莓种植技术标准》2项地方标准已发布实施。下一步，将坚持“有标贯标、无标建标、缺标补标、低标提标”的工作原则，建立“云南特色小浆果”全产业链标准体系，加强“特色小浆果”系列标准宣传、贯彻和实施监督工作。

五是关于发挥龙头企业示范带动作用。省农业农村厅针对会泽草莓种植基地及佳沃、海升等大型蓝莓种植企业加强服务，强化对小农户带动作用，鼓励小浆果种植企业利用自身技术、资金和市场优势，打造“农户+合作社+龙头企业+品牌农业+统一销售”产业链，为合作社及龙头企业提供资金、技术支持，带动农户遵守生产标准、提升种植水平，以品质管控为重点，逐步将种植下沉至农户，在全省范围内形成一批带动作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体。

六是关于完善产业支撑保障体系。省市场监督管理局着力加强包括小浆果产业在内的知识产权保护工作，通过完善全省知识产权保护机制，加强知识产权保护，助力全省营商环境提升。省自然资源厅采用规划“留白”机制，在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标，村民居住、农村公益基础设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新业态等用地可申请使用，支持小浆果在内的特色产业发展。省农业农村厅结合“一部手机云企贷”项目与小浆果产业特点和企业需求，建立“一部手机云企贷”小浆果企业试点，探索符合小浆果产业发展的融资模式，全力做好小浆果企业融资协调服务工作，及时收集遇到的问题和情况，着力解决好小浆果企业“融资难、融资慢、融资贵”问题。

下一步，省农业农村厅将继续加大对小浆果产业的支持力度，瞄准国内外顶尖企业，加大精准招商力度，推动云南小浆果产业高质量跨越发展。进一步增强现有种植区产业集中度、做强行业领军企业、培育加工和配套企业，进一步扩大产能，促进产业提质增效；推动适宜种植区高起点、高标准谋划，着力引进国内外小浆果领军企业，一体化推进种植、加工、冷链物流配套等全产业链发展，推动我省小浆果产业高质量快速发展。

附件：1.建议、提案办理情况清单

2.政协提案办理情况征询意见表

3.建议、提案面商登记表

云南省农业农村厅

2020年8月25日

（联系人及电话：张旭，0871-65749573）