盛军委员：

您提出的《关于加快发展林下三七产业的建议》（第0739号）提案交由省农业农村厅会同省商务厅、省科技厅、省林草局、省市场监管局办理，经认真研究，现答复如下：

一、三七产业情况。2002年文山三七成为全国第一个获得原产地域产品保护的中药材品种；2003年《文山三七》质量标准是全国第一个获得国家地理标志产品保护的中药材国家质量标准；2005年“文山三七”证明商标成为云南省首个获准注册的地理标志证明商标；2013年在中国100个最具综合价值地理标志产品中排名第11位，在中药材类最具综合价值地理标志产品中位列第一。三七是目前研究开发最深入、产业化程度最高的中药材大品种。全国三七产业产值1000亿元，含三七种植与贸易约200亿元，三七工业700亿元。2019年，云南三七种植面积50万亩，产量4.4万吨，农业产值85亿元，工业120亿元。三七总皂苷（PNS）是中国药典品种，是血塞通、血栓通原料，云南具有原产地域资源优势，集中了全国大部分皂苷提取生产，目前云南共有13家三七总皂苷提取生产厂，年消耗三七原料近2000吨左右。三七饮片从2014年2000吨到2019年20000吨的个体健康消费市场增长，市场规模也由2亿元突破40亿元，已成为近几年全国营收增速、利润增长最快的中药饮片品种。三七中药制剂达360多个，生产批准文号3600多个，涉及全国中药生产企业1300多家，覆盖30个省市、自治区。云南省三七国药准字批号303个，药品69个，形成了云南白药系列、血塞通系列大品种，通过相关大品种销售，形成一批支撑三七产业发展的骨干企业，目前全省规模以上制药企业104家，以三七产品生产为主的医药生产企业67家。

二、工作推进情况。一是为进一步加强三七种植区划指导，促进三七产业健康持续发展，2019年3月，省农业农村厅印发《云南省农业农村厅关于进一步加强三七种植区划指导促进三七产业健康持续发展的意见》，分为三部分，第一部分是区划依据，主要阐述三七生长的土壤、光热、水分等环境因素；第二部分是区划范围，根据三七生长条件划分出三七种植最适宜区、适宜区和次适宜区，分别具体对应到各县（市、区）；第三部分是工作措施，倡导在适宜区发展三七种植，并从政策、金融、宣传等方面给予一定倾斜，从而保障三七质量和品牌。二是“十三五”期间，围绕林下三七种苗繁育、规范化种植、生态种植、连作障碍研究，三七重金属控制，高品质三七皂苷制备，三七粉加工工艺研究，三七原料新食品开发，从种植到加工系列标准研究等科研项目，安排科技项目29项，经费5443万元，支持三七种植技术和深加工产品开发。三是制定发布三七花茎叶地方标准、气血康口服液鲜三七专属标准。特别是2020年6月，支持朱有勇院士团队制定出台《林下中药材——三七生产技术规程》，并在普洱市澜沧县举行林下三七系列地方标准发布会，向社会介绍林下三七种植推行标准化体系建设的实践经验和创新成果。四是围绕“绿色食品牌”8个重点产业，构建“产品库+公共服务+营销渠道”为架构的一部手机云品荟平台，三七、石斛等中药材三品一标企业入驻平台，并开展电商产销对接活动，收集更新全省种植、加工、销售农产品信息，对接阿里、京东等电商平台，有效拓展线上线下销售渠道。

三、下一步工作思路。

一是制定我省道地药材目录，编制三七等10种主要道地药材品种种植养殖区域规划，加大道地产区环境保护，推行三七生态种植、野生抚育和仿生栽培，利用有机、良好农业规范等认证手段加强对三七种植养殖的科学引导，建立三七道地药材规范化种植养殖基地，并积极发展三七产地加工技术。二是在实施2020-2022年三年中药材产业标准制修订行动计划过程中，进一步强化三七产业标准化建设，健全三七种植养殖、采集、储藏技术标准体系，严格农药、化肥、植物生长调节剂等投入品使用管理，分区域完善三七农业残留、重金属限量标准。三是围绕促进三七产业高质量发展，推进三七资源保护、良种繁育、绿色标准化种植、三七饮片和健康品开发等领域的科技创新，支持林下三七种植和加工关键技术问题的解决。四是在持续推进电商示范体系建设，提升一部手机云品荟品牌和影响，探索推广云品荟+直供+展销+第三方平台模式，更好服务三七等产品流通体系建设，进一步加强和各大电商平台合作，持续推动直播带货等新电商、新模式发展，推动建立林下三七商业新模式。

感谢您对省农业农村厅工作的关注支持，希望在今后工作中继续对全省农业农村发展提出宝贵的意见建议。

附件：1.建议、提案办理情况清单

      2.政协提案办理情况征询意见表

      3.建议、提案面商登记表

                                          云南省农业农村厅

                                           2020年8月25日