杨华英等8名委员：
你们提出的《关于加快发展云南智慧农业的建议》（第120300409号），已交由省农业农村厅会同省发展改革委、省科学技术厅办理。结合前期专题调研和面商会议，经认真研究，现答复如下：
（一）关于“抓好顶层设计、高位发力推动”方面。一是做好顶层设计。根据《全国农业农村现代化规划（2021-2025年）》和省政府关于“十四五”规划编制相关安排部署，省农业农村厅深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，准确把握“十四五”期间云南省数字农业农村面临的新形势、新任务、新要求，研究提出全省规划整体思路、重点任务、重要指标、重大项目、保障措施等。目前已委托云南农业大学正在编制《云南省数字农业农村“十四五”规划》，明确了我省加快农业发展的整体思路、目标任务、工程项目、推进举措等，该规划是《云南省“十四五”农业农村现代化发展规划》中的1个专项规划，11月底前完成规划初稿。二是合力推进新基建项目。为贯彻落实2020年省政府工作报告中积极布局新基建的工作要求，省农业农村厅认真研究全省数字农业重点项目，积极争取国家和省级财政资金支持，共梳理汇总上报新基建项目涵盖云平台、数据中心、物联网、数字化生产管理、冷链物流信息化、农产品交易平台等122项。省发展改革委（省数字经济局）将其中的61个项目纳入省新基建项目建设库，计划投资额约200亿元。其中包含2个省级项目（云南农业农村大数据中心、绿色食品牌基地数字化建设），建设资金23.5亿元。
（二）关于“抓好试点示范、积累发展经验”方面。一是启动数字农业试点示范。省农业农村厅贯彻落实省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组第15次会议精神，结合20个“一县一业”示范县创建，启动思茅区、开远市和宾川县三个“数字农业”试点，并在三个试点县探索研究的基础上支持“一县一业”示范县、绿色食品牌基地、“10大名品”企业进行以物联网为核心的数字化改造，提升农业现代化生产管理水平，逐步将数字化建设与产业基地、产品和品牌结合。二是推进农业物联网应用示范基地建设。启动建设40个农业物联网应用示范基地，在昆明、曲靖、玉溪、红河、普洱等州（市）选择基础条件好的现代高效农业示范园区或新型经营主体进行重点指导，充分利用物联网等信息技术改造传统农业，推广集物联网应用、农产品质量安全追溯、农业电子商务、冷链物流、大数据信息服务、休闲观光农业等服务一体的新型物联网应用，示范带动农业生产流程数字化升级，并向数字集成化、高度自动化和数字农业定制化方向发展。三是推进“互联网+”农产品出村进城工程。2020年8月，红河州开远市、文山州砚山县、普洱市思茅区、临沧市凤庆县等4个县（市、区）被农业农村部列为“互联网+”农产品出村进城工程试点县，到2021年底，基本完成试点建设任务。我们将通过试点，进一步深化电子商务进农村综合示范，推动人工智能、大数据赋能农村实体店，探索形成一批符合当地实际、可复制可推广的推进模式和标准规范，向全省推广应用。四是加大“三品一标”认证力度。坚持以农产品质量安全体系建设为推手，以“三品一标”认证为抓手，突出绿色（有机）食品基地建设，把“三品一标”认证工作作为创建农产品品牌、争创农业新优势及提高农产品质量安全水平的一项重要工作来抓。截至2020年9月30日，全省当年“三品一标”新认证登记组织561家、产品871个。其中，绿色食品48家、产品206个，农产品地理标志2家、产品2个，有机农产品511家、产品663个。累计有效获证组织2237家、产品6461个，较上年末分别增14.7%、15.6%。下一步，我们将结合正在开展的工作，按照抚仙湖流域“一控二减三基本”和洱海流域“三禁四推”工作要求，在两地流域积极做好试点示范成果转化和推广应用，并引导有条件有意愿的涉农企业和知名电商平台到抚仙湖流域和洱海流域发展智慧农业，为打造高原湖泊特色智慧农业做好试点示范。
（三）关于“做好示范，推动全省，抓好开放发展”方面。一是省农业农村厅牵头草拟并报请省委办公厅 省政府办公厅印发《关于加快推进数字乡村建设的实施意见》，从加快乡村信息基础设施建设、发展农村数字经济、建设智慧绿色乡村、繁荣发展乡村网络文化、推进乡村治理能力现代化、深化信息惠民服务、激发乡村振兴内生动力、推动网络扶贫向纵深发展、统筹推动城乡信息化融合发展等9个方面，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域信息化建设。二是省发展改革委牵头编制并报请省政府同意，于2019年5月印发《云南省数字经济发展规划》，规划提出：积极推行绿色产品电子身份证，探索推行农产品“溯源码”促进农产品信息溯源查询及产品质量安全溯源；推进农业电子商务融合发展，积极鼓励阿里、京东等知名电商平台与物流企业参与云南农业电子商务平台建设，推进产地直销、订单生产等营销新模式，助力打造绿色食品新引擎。三是省科技厅高度重视智慧农业科技创新工作，连续支持智慧农业领域重大科技项目，2018年，立项支持了“农业大数据应用研究与开发”项目，项目经费1500万元；2019年，启动“云南高原特色数字农业关键技术研发与示范”项目，并于2020年正式立项，科技财政经费支持1200万元。建立云南高原特色农业大数据平台、生物多样性大数据平台，并在咖啡、水果、蔬菜等高原特色农业产业进行集成示范应用，同时在云南绿色食品“云果”“云菜”“云茶”三个代表性产业的数字化示范企业全产业链基地建设应用，建立数字化品控体系、数字绿色农业信息系统，掌握市场话语权和定价权，提升产业的核心竞争力和经济效益。下一步，我们将围绕省“绿色食品牌”重点产业招商引资，引导以水果（蓝莓）、水稻等生产企业进驻抚仙湖流域和洱海流域发展智慧农业，并对达到绿色食品牌招商引资标准的企业进行奖补；省发展改革委将以新基建为契机，加快智慧农业发展要素保障政策研究，加大对重点流域农业面源污染综合治理项目的资金支持；省科技厅将围绕高原特色农业产业现代化发展需求，以绿色、高值、安全、智慧为目标，在绿色农产品精深加工、资源综合循环利用等方面进一步强化科技支撑。
感谢杨华英等8位委员长期以来对省农业农村厅工作的关注支持，并希望在今后的工作中多对全省农业农村工作提出宝贵意见建议。
附件：1.政协提案办理情况征询意见表
2.建议、提案面商登记表
3.建议、提案办理情况清单
云南省农业农村厅
2020年11月20日
