南桂香等9名代表：
你们提出的《关于建设耿马自治县孟定南亚东南亚蔬菜交易中心的建议》（第0737号），已交由省农业农村厅办理。经认真研究，现答复如下：
近年来，我省加快推进农产品市场体系建设，大力推动农产品流通和营销，充分发挥农产品交易市场对农业产业的带动作用。截至2019年，云南省共有农产品市场723个，其中农业农村部定点市场和省级重点农产品交易市场42个,年销售各类农产品5380万吨，年交易额824亿元。目前，我省农产品流通行业已形成了产地市场、集散市场、农村集贸市场、田头市场统筹发展的市场格局。
一、关于蔬菜交易中心建设审批
根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省交易场所监督管理办法（试行）的通知》（云政办规〔2018〕3号）要求，申请建设交易中心需要具备以下四个条件：一是交易中心必须要列入全省规划；二是交易中心的建设应当遵循总量控制、合理布局、审慎审批的原则，全省同类别交易中心原则上只批设一家；三是建设交易中心要有明确的投资主体；四是必须立足产业优势。根据省商务厅回复意见，云南省蔬菜交易中心已批复在昆明市盘龙区建设，具体由地利集团实施，且项目已正式启动，因交易中心审批难度大，建议将孟定镇打造成为蔬菜集散中心，建设蔬菜产地市场。
二、关于产地交易市场支持政策措施
2013-2018年，省农业农村厅累积安排资金6000多万元，新建和提升改造了一批产地市场、集散市场和田头市场。自2019年以来，农业农村部、云南省农业农村厅对农产品交易市场没有专项支持资金。下步，云南省农业农村厅根据职能职责，进一步推动耿马县蔬菜产地市场建设和蔬菜产业发展：一是加大招商引资力度，立足蔬菜交地市场建设，围绕耿马蔬菜优势产业，做好重点项目储备包装，强化对外宣传，不断健全完善项目库。二是优化产地市场布局。做好蔬菜产地市场项目建设的规划，以方便群众为出发点，优化项目建设点布局。三是打造蔬菜重点市场。根据重点市场和农业农村部定点市场建设要求，力推将耿马县蔬菜产地市场建设成云南省农产品重点市场，让其发挥重点市场在搞活流通、服务农业、带动产销等方面的示范带动作用。
三、关于农产品冷链物流建设支持政策措施
（一）实施农产品仓储保鲜设施建设工程。2020年，围绕水果、蔬菜两大产业布局，支持县级以上家庭农场、农民专业合作示范社建设冷藏库、气调库、预冷库以及附属设施设备，非贫困县给予不超过投资额30％进行补助，贫困地区按照总投资的50%进行补助，单个主体补助不超过100万元。今年，省级下达耿马县农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目补助资金1250万元，10个家庭农场和农民专业合作社共申报建设设施30个，项目总投资4810.5万元。
（二）推进农产品冷链物流设施建设。印发《支持特色农产品生产加工和冷链物流建设政策措施》，对基地冷藏初加工处理设施、深加工投资和农产品冷链物流建设等提出了具体的奖补措施。一是支持基地冷藏初加工设施建设。从事水果、蔬菜、花卉等农产品生产、销售的企业，新建、改扩建产地冷库及清洗、分拣分级、预冷、烘干、质检、包装等配套设施设备，具备生产小包装终端销售产品能力，实际投资额在200万元以上的，按照实际投资额的20%给予一次性奖补，单个投资主体奖补不超过200万元。二是支持集配型冷链物流设施建设。从事农产品冷链物流 的企业，新增冷库、冷链运输及产品加工、供应链设施设备投入形成的资产性投资，实际投资额在1亿元以上的，按照实际投资额的10%给予一次性奖补。三是支持移动式冷库租赁服务。从事农产品移动式冷库租赁服务且发生实际租赁业务的经营主体，购买移动式冷库实际投资1亿-2亿元的，按照实际投资额的5%给予一次性奖补;投资2亿元以上的，按照实际投资额的10%给予一次性奖补。项目申报指南将于近期下发。
（三）强化配套政策措施支持。针对农产品仓储保鲜冷链设施建设项目，由省农业农村厅牵头，研究制定印发了《云南省支持农产品冷链物流设施建设政策措施》，一是优化布局，明确了农产品冷链物流设施建设布局的基本要求，针对田头冷库、基地冷库、集配型冷链物流设施和移动式冷库租赁服务四个类型，围绕由谁建、在哪建、建什么等问题作了要求。二是资金支持，围绕完善链条，做强产业，提出以“先建后补”的支持方式，针对四个类型明确奖补对象和标准。三是用电价格，针对企业反映强烈的运营费用较高问题，明确了不同类型冷库可享受的电价优惠政策。四是用地保障，主要针对冷链物流发展中用地难问题，强调用地规划和落实供给，明确了冷库建设用地规划指标保障，田头冷库和基地型冷库建设可使用耕地及规模控制标准，鼓励农村集体建设用地用于冷库建设三个方面的内容。五是金融支持，从政府专项债支持、拓宽抵质押品范围、支持利率优惠、降低担保费率、贷款贴息等方面明确金融支持政策。六是组织保障，根据不同的资金来源渠道明确了各部门的职责任务和要求。
在下步工作中，省农业农村厅将与省商务厅做好对接协调工作，及时掌握相关政策导向，共同推动孟定蔬菜产业发展。感谢你们对云南农业农村工作的关心和支持！
联系人及电话：许军强 0871-65749536
附件：1.人大建议办理情况征询意见表
2.建议、提案面商登记表
3.建议、提案办理清单
云南省农业农村厅
2020年8月31日
