关于印发2020年农产品质量安全工作要点的通知 (1).pdf
云南省农业农村厅办公室关于印发2020年农产品质量安全工作要点的通知
各州、市农业农村局：
2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是全面建成小康社会目标实现之年，是“十三五”规划全面完成之年，做好农产品质量安全工作具有特殊重要意义。为深入贯彻落实省委农村工作会议、全省农业农村局长会议和全国农产品质量安全会议精神，认真做好我省2020年农产品质量安全工作，依据农业农村部工作要点，省农业农村厅制定了《云南省2020年农产品质量安全工作要点》，现予印发。请结合实际认真抓好落实。
云南省农业农村厅办公室
2020年4月 日
云南省2020年农产品质量安全工作要点
坚持以习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神为指导，强化农产品质量安全“产出来”“管出来”意识，对标对表全面建成小康社会目标，围绕决战决胜脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板重点任务，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进打造世界一流“绿色食品牌”工作向纵深发展，提升云南高原特色农业现代化发展水平，全面推动农产品质量安全工作。
一、全面提高检测能力
（一）加快农产品质量安全检测机构“双认证”步伐。2020年内，州（市）级100%、县级75%以上的农产品质量安全检测机构通过“双认证”，其中，“一县一业”示范县、特色县，农产品质量安全创建县全部通过“双认证”（名单见附件1）。
（二）加强农产品质量安全检测机构考核监管。6月底前，组织开展质检机构能力验证。9月底前，组织实施飞行检查。
（三）全面提升检测技术人员水平。6月底前，省级检测机构负责通过对口帮扶，帮助州（市）级检测机构完成扩项工作（任务清单见附件3）。提升基层采样规范化水平，5月底前，省级对州（市）开展检测技术人员规范采样培训，9月底前，州（市）、县级完成培训工作。配合云南省总工会，做好云南省第十七届职工职业技能大赛农产品质量安全检测员和动物疫病防治员竞赛组织工作，9月底前完成初赛，10月底前完成省决赛。
二、全面加强质量安全监测
（四）开展风险监测。继续组织开展省级农产品质量安全例行监测。继续组织对蔬菜、水果、茶叶开展风险专项监测。组织对2018、2019、2020年度绿色食品“10大名品”获奖产品，开展风险监测。
（五）开展监督抽查。围绕当前突出问题和风险隐患，结合媒体报道和群众投诉举报的质量安全问题，及时组织开展省级监督抽查，全年不少于4次（含2次飞行检查）。建立云南省农产品质量安全监管、检测专家库，完善《云南省食用农产品质量安全监管目录》，按照“双随机、一公开”方式开展监督抽查和飞行检查工作。各州（市）、县应围绕本地区突出问题和风险隐患，组织开展本级监督抽查，任务数量不低于千人0.4份（详见附件4）。
（六）做好分析研判。4月底前，成立农产品质量安全专家委员会。建立农产品质量安全季度、半年、全年分析报告研讨制度，每半年组织召开农产品质量安全形势分析会议。
三、坚决落实监管责任
（七）深化农产品质量安全县创建。6月底前，对2018年省级农产品质量安全创建县，以及前期未能通过考核验收的县（市、区），进行考核验收。8月底前，完成第三批国家创建试点单位遴选工作。做好国家级创建县农产品产销对接活动。
（八）全面试行食用农产品合格证制度。每季度根据推行进展情况，分级分层开展指导培训。将合格证推行情况纳入飞行检查工作内容。探索“追溯+合格证”的信息化监管手段。
（九）加强追溯平台推广应用。完成省级平台与国家平台对接，实现数据互联互通。落实追溯“四挂钩”要求，率先将绿色食品、有机农产品、地理标志农产品纳入追溯管理，“三品一标”主体全部上线国家农产品质量安全追溯管理信息平台（任务详见附件5）。
（十）加快农产品质量安全信用体系建设。建立农产品生产者经营者诚信档案，加强信用管理。开展农产品质量安全信用文化建设，落实生产经营主体诚信责任，营造诚实守信的社会信用环境。
四、健全标准体系
（十一）构建高质量发展标准体系。完成对现有涉农国际标准、国家标准、行业标准、地方标准，按照产业类型、产品品种、标准类别、使用功能进行体系性梳理，形成白皮书。鼓励“一县一业”示范县、特色县围绕重点特色产业开展标准制修订工作。
（十二）加快绿色、有机发展。积极推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和良好农业规范(GAP)认证、推介工作。2020年内新认证“三品一标”1000个以上（任务详见附件6）。2020年内新增良好农业规范(GAP)认证30个以上（任务详见附件7）。组织开展好农产品地理标志保护工程工作。
四、工作要求
（十三）坚决打赢脱贫攻坚战。做好农业农村部支持“两品一标”创建和发展相关政策的宣传工作。开展好国家农产品质量安全县与国家级贫困县结对帮扶工作。积极参与部级和县级质检机构“双百”对接活动。做好对贫困地区绿色优质农产品的宣传推介工作。
（十四）继续抓好常规工作。继续做好科普宣传、农产品质量安全专项整治、农资打假专项治理、农产品质量安全信用体系建设、完善应急机制等各项工作。
（十五）科学制定考核指标体系。将“双认证”通过率、完成监督抽查任务数量、建立监管目录、新认证“三品一标”数量、追溯平台新上线数量、试行食用农产品合格证制度、完善应急机制和农产品质量安全案件查办数量等8项指标，纳入食品安全工作评议考核。
附表：1.未通过“双认证”州（市）、县名单
2.“一县一业”示范县、特色县，农产品质量安
全创建县名单
3.检测机构能力提升任务分解表
4.监督抽查及快速检测任务分解表
5.各州（市）农产品生产经营主体上线追溯平台
任务分解表
6.“三品一标”完成任务分解表
7.各州（市）良好农业规范(GAP)认证任务分解表
附表1
未通过“双认证”州（市）、县名单
|
地区 |
州（市）级 |
县（市、区） |
|||
|
未通过县（市、区） |
未通过小计（家） |
共投资建设（家） |
通过率（%） |
||
|
昆明市 |
已通过 |
石林县、晋宁县、东川区、嵩明县 |
4 |
10 |
60% |
|
昭通市 |
已通过 |
鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、彝良县、威信县、水富市 |
9 |
11 |
18% |
|
曲靖市 |
已通过 |
沾益区、富源县、会泽县 |
3 |
8 |
63% |
|
玉溪市 |
已通过 |
易门县、华宁县、澄江县、通海县 |
4 |
9 |
56% |
|
保山市 |
已通过 |
施甸县、腾冲市、昌宁县 |
3 |
5 |
40% |
|
楚雄州 |
已通过 |
牟定县、武定县、姚安县 |
3 |
9 |
67% |
|
红河州 |
已通过 |
红河县、绿春县 |
2 |
12 |
83% |
|
文山州 |
已通过 |
已全部通过 |
0 |
7 |
100% |
|
普洱市 |
未通过 |
思茅区、宁洱县、墨江县、景东县、镇沅县、江城县、孟连县、西盟县 |
8 |
10 |
20% |
|
西双版纳州 |
未通过 |
已全部通过 |
0 |
3 |
100% |
|
大理州 |
已通过 |
漾濞县、南涧县、巍山县、云龙县、剑川县 |
5 |
12 |
58% |
|
德宏州 |
已通过 |
陇川县 |
1 |
5 |
80% |
|
丽江市 |
未通过 |
玉龙县、宁蒗县、华坪县 |
3 |
4 |
25% |
|
怒江州 |
未通过 |
福贡县、贡山县、兰坪县 |
3 |
3 |
0% |
|
迪庆州 |
已通过 |
维西县、德钦县 |
2 |
2 |
0% |
|
临沧市 |
未通过 |
耿马县、永德县、云县、镇康县 |
4 |
8 |
50% |
|
合计 |
5 |
|
54 |
118 |
54% |
附表2
“一县一业”示范县、特色县，农产品质量
安全创建县名单
|
“一县一业” 示范县 |
（一）茶叶产业：勐海县、思茅区、双江县 （二）花卉产业：开远市、晋宁区、红塔区 （三）蔬菜产业：元谋县、通海县、陆良县、砚山县 （四）水果产业：华坪县（芒果）、宾川县、蒙自市、昭阳区（苹果） （五）坚果产业：永平县（核桃）、凤庆县（核桃） （六）中药材产业：文山市（三七）、腾冲市 （七）肉牛等畜牧业：宣威市（火腿及生猪）、寻甸县（肉牛） |
|
“一县一业” 特色县 |
（一）茶叶产业：昌宁县 （二）蔬菜产业：大关县（筇竹笋）、泸西县、弥渡县、罗平县（生姜） （三）水果产业：新平县（柑橘）、德钦县（葡萄）、麒麟区（蓝莓）、孟连县（牛油果） （四）坚果产业：永德县（澳洲坚果）、大姚县（核桃） （五）中药材：彝良县（天麻）、福贡县（草果） （六）肉牛等畜牧业：巍山县（肉牛）、广南县（高峰牛） （七）咖啡产业：隆阳区 （八）其他特色产业：南华县（野生菌）、鲁甸县（花椒）、耿马县（甘蔗）、陇川县（蚕桑） |
|
农产品质量安全 创建县 |
嵩明县、宜良县、寻甸县、禄劝县、昭阳区、师宗县、马龙 区、麒麟区、沾益区、罗平县、陆良县、红塔区、新平县、 隆阳区、腾冲市、元谋县、大姚县、楚雄市、牟定县、开远 市、泸西县、石屏县、砚山县、广南县、富宁县、思茅区、 景洪市、勐海县、勐腊县、宾川县、瑞丽市、盈江县、华坪 县、古城区、泸水县、香格里拉市、凤庆县、云县、临翔区、 双江县、永德县、沧源县、耿马县 |
附表3
检测机构能力提升任务清单
|
机构名称 |
任务 |
|
昆明市农产品质量安全中心 |
种植业产品、畜禽产品检测参数扩项 |
|
昭通市农产品质量安全监督 检验测试中心 |
种植业产品检测参数扩项 |
|
曲靖市农产品质量安全检验检测中心 |
种植业产品检测参数扩项 |
|
玉溪市农产品质量安全检验检测中心 |
种植业产品、畜禽产品检测参数扩项 |
|
保山市农产品质量安全检验 测试综合中心 |
种植业产品检测参数扩项 |
|
楚雄州农产品质量安全检测中心 |
种植业产品、畜禽产品检测参数扩项 |
|
红河州农产品质量安全检验检测中心 |
种植业产品检测参数扩项 |
|
文山州农产品质量安全检测检验中心 |
种植业、畜禽产品检测参数扩项 |
|
大理州农产品质量安全监督 检验测试中心 |
种植业产品检测参数扩项 |
|
德宏州农产品质量安全监督检测中心 |
种植业产品检测参数扩项 |
|
迪庆州农产品质量安全中心 |
种植业产品检测参数扩项 |
附表4
监督抽查（定量检测）及快速检测任务表
|
地区 |
监督抽查（定量检测）任务数（个） |
快速检测任务数（万批次） |
|
昆明市 |
2740 |
4.3 |
|
昭通市 |
2236 |
3.5 |
|
曲靖市 |
2462 |
3.8 |
|
玉溪市 |
954 |
1.5 |
|
保山市 |
1051 |
1.6 |
|
楚雄州 |
1099 |
1.7 |
|
文山州 |
1462 |
2.3 |
|
红河州 |
1898 |
3.0 |
|
普洱市 |
1055 |
1.6 |
|
西双版纳州 |
475 |
0.7 |
|
大理州 |
1440 |
2.2 |
|
德宏州 |
526 |
0.8 |
|
丽江市 |
518 |
0.8 |
|
怒江州 |
221 |
0.3 |
|
迪庆州 |
166 |
0.3 |
|
临沧市 |
1014 |
1.6 |
|
合计 |
19317 |
30 |
注:根据2019年年末人口数，监督抽查按照千人0.4份，快速检测按照万人62.5份计算。
附表5
2020年各州（市）农产品生产经营主体上线追溯
平台任务分解表
|
地区 |
截至2019年末“三品一标”主体（家） |
2019年已上线 平台“三品一标”主体（家） |
2020年上线任务（家） |
|
昆明市 |
228 |
28 |
200 |
|
昭通市 |
162 |
36 |
126 |
|
曲靖市 |
170 |
33 |
137 |
|
玉溪市 |
115 |
44 |
71 |
|
保山市 |
94 |
10 |
84 |
|
楚雄州 |
125 |
66 |
59 |
|
红河州 |
171 |
34 |
137 |
|
文山州 |
116 |
26 |
90 |
|
普洱市 |
172 |
12 |
160 |
|
西双版纳州 |
88 |
5 |
83 |
|
大理州 |
193 |
29 |
164 |
|
德宏州 |
37 |
14 |
23 |
|
丽江市 |
87 |
12 |
75 |
|
怒江州 |
20 |
0 |
20 |
|
迪庆州 |
52 |
6 |
46 |
|
临沧市 |
121 |
3 |
118 |
|
合计 |
1951 |
358 |
1593 |
注：要求上线的“三品一标”主体，为截至2019年12月31日认证的主体。
附表6
“三品一标”完成任务表
|
序号 |
地区 |
产品数（个） |
其中：贫困县产品数（个） |
其中：非贫困县产品数（个） |
|
1 |
昆明市 |
≥110 |
≥24 |
≥86 |
|
2 |
昭通（不含镇雄） |
≥75 |
≥69 |
≥6 |
|
3 |
曲靖（不含宣威） |
≥88 |
≥40 |
≥48 |
|
4 |
玉溪 |
≥65 |
- |
≥65 |
|
5 |
红河 |
≥90 |
≥45 |
≥45 |
|
6 |
文山 |
≥70 |
≥70 |
- |
|
7 |
普洱 |
≥85 |
≥73 |
≥12 |
|
8 |
版纳 |
≥45 |
≥30 |
≥15 |
|
9 |
楚雄 |
≥85 |
≥60 |
≥25 |
|
10 |
大理 |
≥90 |
≥75 |
≥15 |
|
11 |
保山（ |
