近年来,楚雄州学习借鉴浙江省“千万工程”经验,构建机制、打通难点、抓好党建、科学管理,扎实推进农村人居环境整治工作。把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗、作为践行“两山”理论的具体行动、作为污染防治攻坚战的关键举措来抓,厚植“绿色”底色,成功创建“国家生态文明建设示范州”,实现乡村“气质颜值”和百姓“幸福指数”双提升。
一、构建机制,着力打好总体战
一是构建责任落实机制。实行各级党政主要领导负责制,推行卫生洁净日、支部宣传日、挂牌督战日、指挥调度日“四个日”制度,构建纵向强势推进、横向协同推动、各级齐抓共管的责任链条。二是构建工作贯通机制。把农村人居环境整治与新型城镇化、创文创卫、爱国卫生“7个专项行动”、美丽乡村建设、特色小镇创建等贯通起来,系统谋划、整体推进。三是构建资源整合机制。按照上级项目资金争取一点、本级财政预算一点、社会资本投入一点、村集体经济投入一点、人民群众投工一点“五个一点”的办法筹集资金,整合资源,保障人居环境整治工作顺利推进。
二、打通难点,着力打好攻坚战
一是强化村庄规划。统筹政府社会市民,规划生产生活生态,着力改善建设管理、改造更新提升、改革科技文化,强化“点线面”梯次推进,推动多规合一。积极开展干部回乡规划家乡行动,明确村庄成长坐标。二是推进厕所革命。如期完成厕改任务,三类重点区域公厕实现全覆盖,农村卫生厕所覆盖率也稳步提升,群众对改厕满意度达95%。三是治理垃圾污水。乡镇镇区生活垃圾处理体系覆盖率、自然村垃圾有效治理率均达100%;乡镇生活污水处理设施覆盖率达69.89%、自然村污水治理率达53.14%。四是提升村容村貌。目前楚雄州所有自然村均达到农村人居环境1档标准,其中115个行政村被评为“云南省美丽村庄”。
三、抓好党建,着力打好人民战
一是发动党员带头。坚持“党建+农村人居环境整治”模式,整合党政干部、驻村队员、党员、志愿者四支队伍力量,压实乡村保洁员、村道护路员、森林管护员、规划专管员、土地协管员责任,实现党群、干群联手共治。二是号召村民参与。把人居环境整治纳入村规民约,实行门前三包,设立奖勤曝懒红黑榜,推行“爱心超市”等激励模式,发动群众投工投劳209.91万人次。
四、科学管理,着力打好持久战
一是推进网格化管理。立足2.9万个网格,充分发挥3.1万名网格员作用,设置人居环境整治41类171项入格事项,实现人在格上巡、事在格中办,提高治理效率。二是增强信息化支撑。搭建开放共享的基层管理服务平台,利用党建引领“一部手机治理通”深度运用,用数字化打通人居环境整治“最初一公里”和“最后一公里”。三是提供精细化服务。依托平台,对人居环境上报事项实行一键式办理,精准对接群众需求,实现民有所求、我有所应。
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