云南省发展和改革委员会：
云南省第十三届人大第四次会议关于《将江城县边境特色农产品加工园纳入省级农产品加工园区规划的建议》（第0629号），交由省农业农村厅协办。结合我厅职能职责，现将协办意见函告如下：
一、我省农产品加工业发展情况
按照省委省政府打造世界一流“绿色食品牌”战略部署，各级农业农村部门采取有力措施，促进农产品加工业发展，农产品加工水平不断提升。2019年，全省农产品加工业完成总产值7335亿元（不含烟草制造业1622亿元），预计2020年农产品加工产值9600亿元，比上年增长7.2%。
（一）落实农产品加工业发展的政策措施。贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于促进农产品加工业跨越发展的实施意见》（云政办发〔2018〕69号），指导各级农业农村部门做好农产品加工业跨越发展相关工作，确保政策措施得到有效落实。
（二）培育壮大农产品加工业主体。组织33户有意愿上市农业企业开展上市培训，并形成10户重点培育农业上市企业名单，其中昆明七彩云南庆沣祥茶业股份有限公司、云南神农农业产业集团股份有限公司、澜沧古茶有限公司已进入上市辅导期。到2020年底，全省农业产业化省级以上重点龙头企业900户（含国家重点龙头企业39户）。
（三）推进农产品产地初加工。2012年来，农业农村部先后安排我省3.3959亿元专项资金支持，建成马铃薯贮藏窖2458座、10吨至500吨果蔬冷藏库2128座、烘干设施75座，新增果蔬保鲜能力24.28万吨。改善了我省项目实施地区农产品初加工设备原始落后的状况，极大地提高了农产品的质量，减少了产后损失，增加了农民收入。
（四）抓好产业强镇和优势特色产业集群项目建设。2018年-2020年我省共实施29个产业强镇项目，获得中央财政支持资金2.7119亿元；2020年首批给予我省鲜切花和蔬菜（含草果）等2个优势特色产业集群项目，获得中央财政支持资金2亿元。通过抓好项目的实施，加快项目地区农产品加工业的发展，带动贫困地区农户脱贫致富。
（五）金融助力农产品加工业。推进银行业金融机构开展战略合作，协助企业协调解决贷款难问题。2015-2020年期间，每年由省地方金融监管局牵头与16家银行签署支持农林龙头企业专项贷款金融服务书，年均协议金额达到300亿元以上。我厅牵头与建行云南省分行等相关部门，共同推进“一部手机云企贷”项目建设，截至2020年底，“一部手机云企贷”APP访问量达52.43万次、用户注册4.6万户、累计授信76.3亿元、累计投放贷款58.26亿元。
二、农业产业园创建工作
2017年10月11日，云南省人民政府办公厅印发《关于推进现代农业产业园建设的指导意见》（云政办发〔2017〕108号），启动云南省现代农业产业园创建工作。目前，全省现代农业产业园发展取得了初步成效，特色优势产业不断壮大、绿色发展理念持续深入、体制机制不断创新、融合发展水平不断提升、金融服务模式不断创新、带动增收能力不断增强。截至目前，全省已建成国家级现代农业产业园３个（思茅区、芒市、开远市），省级现代农业产业园32个，涵盖茶叶、咖啡、花卉、蔬菜、水果、中药材、肉牛等25个产业。2020年4月22日，云南省人民政府印发《关于支持实体经济发展的若干措施的通知》（云政发〔2020〕11号），文件中提出聚焦生猪、肉牛、果蔬、畜禽、花卉等优势产业，在全省发展10个特色农产品加工产业园。2020年5月28日，云南省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组第15次会议，提出高标准建设10个实施乡村振兴战略的示范园区。根据省政府关于“十四五”规划编制安排，目前，省农业农村厅正在组织编制《云南省“十四五”农业农村现代化发展规划》、《云南省“十四五”打造世界一流“绿色食品牌”发展规划（2021-2025年）》。
江城县依托丰富的农产品资源、区位优势，大力实施现代农业产业化集群培育工程，农产品加工业得到了持续发展。2020年末全县产业种植面积超过120万亩，其中：种植橡胶50万亩、澳洲坚果30万亩、茶园17万亩、香蕉15万亩、咖啡4万亩、沃柑4万亩、生物药业3.7万亩，2020年农产品产量达20多万吨、农林牧总产值22.3亿元，特色产业基地发展初具规模。农产品进口数量急剧增长。勐康口岸以橡胶、香蕉、苡仁、柚子、茶叶、干姜等为主农产品进口量达15.6万吨。勐康口岸2013年10月国务院批准国家级口岸，建成了一般贸易查验货场、边民互市查验、特色产品交易市场、冷链物流园，2019年9月勐康口岸获国务院批准提升为国际性常年开放公路客货运输口岸，目前，勐康口岸正积极申报进口粮食水果指定入境口岸，待国务院批准后，东盟十国的粮食水果等农产品从勐康口岸入境加工后批发至全省乃至全国。建设江城县边境特色农产品加工园，具有较好的原料支撑、优越的区位条件、较好的现代农产品物流基础。下一步，我厅将针对江城县农业产业特点和区位条件，积极做好边境特色农产品加工园建设项目申报、审核工作，促进江城县产业健康快速发展。
附件：
建议、提案办理情况清单
云南省农业农村厅
2021年3月25日
（联系人及电话：蔡昆 65749808）
相关文件：
云南省农业农村厅关于省第十三届 人大四次会议第0629号建议协办意见的函.pdf
（拟稿人：蔡昆 审核人：胡波）
