焦家良委员：

您提出的关于《标准化赋能云茶产业转型升级的建议》的提案（第0270号），已交我们研究办理，现答复如下：

2018年，省委、省政府作出了打造世界一流“绿色食品牌”的重大决策，并将茶叶作为重点产业之一，实施高位强力推动。2018年11月，省政府印发了《关于推动云茶产业绿色发展的意见》（云政发〔2018〕63号），通过实施茶叶绿色有机奖补、“10大名茶”评选表彰、茶叶初制所规范化建设和古茶树资源保护等重点工作，云茶产业得到了持续稳步、健康发展。

您提出的“完善云茶业全产业链的标准化建设”“推动云茶产业深加工工艺技术标准建设，提升云茶精制能力”“实施云茶品牌战略，创新标准化‘母子商标’打响云茶品牌”和“政府联合企业+科研院校+金融机构，构建标准化的普洱茶公共仓”四条建议契合打造世界一流“绿色食品牌”的发展方向，也是省级相关部门正在积极推进的重点工作。全产业链标准化、品牌化打造的建议对云茶产业绿色发展有非常高的参考意义，我们将在“十四五”规划及相关工作推进中进行充分吸纳。

一、关于完善云茶业全产业链的标准化建设方面

一是为加快云茶标准体系建设，进一步规范云茶产品生产，2020年印发实施了《云南省“绿色食品牌”标准体系建设指南》，并通过开展国家立体生态茶园标准化示范区和国家有机茶种植标准化示范区项目紧抓茶叶标准化示范区试点建设，带动云茶产业规范化发展。二是鼓励支持各地、科研院校、企业、社会团体等积极参与地方标准制修订，目前现行有效的云茶类相关标准25项，《古茶树保护管理技术规程》即将发布，2020年立项《普洱茶追溯服务平台建设规范》《普洱茶质量追溯实施规程》《质量安全追溯操作规程 第2部分：茶叶》等3项标准。三是为把好鲜叶质量安全的准入关，确保初制产品的质量，根据《云南省人民政府关于推动云茶产业绿色发展的意见》（云政发〔2018〕63号）中提出的“茶叶初制所全面规范化”要求，省农业农村厅联合省市场监督管理局开展全面规范茶叶初制所建设行动，印发了《云南省茶叶初制所建设管理规程（试行）》，通过普查建档、验收登记，完成规范化茶叶初制所验收登记2099个，未达标的茶叶初制所按照《云南省茶叶初制所建设管理规程》及时整改。下步，将持续贯彻落实现有政策措施，协同相关部门，把茶业标准化的实施与农业产业化有机结合起来，推动云茶产业标准体系研究、制修订工作。

二、关于推动云茶产业深加工工艺技术标准建设，提升云茶精制能力方面

“十四五”期间，全省茶叶精制率不断提升，成品茶产量由2015年的26.5万吨上升至2020年的35.7万吨，精制率由73.6%增至77%，精制水平不断提升。为强化全省茶叶精深加工能力，提高云茶产品标准化生产和质量安全，2020年按照食品安全企业标准备案工作要求，共备案涉及茶叶的食品安全企业标准161件，涵盖了乌龙茶、普洱茶、沱茶、白茶、普洱晒红茶、代用茶、紧压茶、速溶茶、调味茶、调味茶膏、茶粉制品、苦荞茶等12类产品，进一步推动云茶产业高效发展。下步，将加大力度积极引导龙头企业建立茶叶生产标准化体系，不断延长云茶产业链，增加产品附加值。

三、关于实施云茶品牌战略，创新标准化“母子商标”打响云茶品牌方面

长期以来，省委、省政府高度重视云茶产业的发展，在品牌打造方面不断加强政策扶持力度。一是连续三年开展“10大名品”“10强企业”和“20佳创新企业”的评选表彰活动，通过政府支持快速提升企业的品牌知名度和影响力，三年来共有15家茶企获得表彰，并得到财政资金奖励。二是为强化对地理标志保护产品“普洱茶”的保护，开展了2020年元旦春节期间地理标志知识产权保护等专项行动，积极开展省外和网上维权活动，有效的保护地理标志“普洱茶”的合法权益。三是为将品牌引领创新发展落到实处，促进云茶企业抱团发展，部分获奖企业联合成立了云南“10大名茶”品牌企业联盟，并引导成立了名茶运营公司，打造云南“10大名茶”集合装产品， 创新探索拓展云茶市场的新路径。四是在2020中国（深圳）国际秋季茶产业博览会期间专设“云南10大名茶”展馆，组织开展以“喝七彩云茶，品百味人生”为主题的“云南10大名茶”大湾区推介活动，不断推动绿色生态的云茶产品与以粤港澳大湾区为代表的消费市场深度融合。下步，将不断加大资金投入持续做好以“普洱茶”为核心，以“10大名茶”为抓手的云茶品牌宣传推介，打响“有机绿色”云茶品牌。

四、关于政府联合企业+科研院校+金融机构，构建标准化的普洱茶“公共仓”方面

为进一步提高云茶产业的知名度和美誉度，省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组第11次和14次会议提出，在昆明市、普洱市、临沧市和西双版纳州打造集“交易、展示、仓储、体验、科研、旅游”六大功能于一体的中国普洱茶中心暨中国（云南）普洱茶博物馆（以下简称“普洱茶博物馆”）。普洱茶博物馆的建设主要围绕解决普洱茶产业发展瓶颈问题，坚持政府支持、企业主导、市场化运作原则，引进有情怀有实力的企业参与项目建设，同步推进拆迁征地、完善设计、优化组织架构等工作，细化目标任务，做好统一规划、统一设计、统一管理，着力打造普洱茶产业仓储、交易、展示、价格形成中心，占领行业制高点。现各州市普洱茶博物馆建设正在持续推进中。

下步，我们将坚持围绕打造世界一流“绿色食品牌”决策部署，一是推动云茶产业标准体系研究、制修订工作，有效促进云茶产业标准化生产；二是继续争取加大资金投入力度，强化部门间作配合，抓好政策全面落实，切实带动茶产业高效优质发展；三是科学制定云茶产业“十四五”发展规划，大力实施“一二三”行动，从种植、加工、销售、三产融合等多个方面全产业链打造“千亿云茶”，力争茶叶产业综合产值5年翻番。

最后，感谢您对云茶产业的关心和关注，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见建议。

云南省农业农村厅

2021年6月22日

（联系人及电话：罗玲，0871-65411683）

（拟稿人：罗玲 审核人：张小喆）