省农业农村厅高度重视，规范办理程序、突出重点环节、提高办理质量、增强办理实效，切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。现将2021年人大建议和政协提案办理工作情况总结如下。

一、工作基本情况

2021年，省农业农村厅办理省人大建议92件，其中单独办理28件，牵头办理24件，分别办理6件，协助办理34件；办理省政协提案150件，其中牵头办理72件，分别办理10件，协助办理68件，纳入政协云南省十二届四次会议重点提案的2件，其中主办件1件。现已全部按时办结，代表委员满意率100%。省政府办公厅《人大代表建议政协提案办理工作通报》（第4期）将省农业农村厅办理建议、提案工作经验印发各承办单位学习借鉴。

二、主要做法及成效

近年来，省农业农村厅在省委办公厅、省人大常委会选联工委、省政府办公厅、省政协提案委的关心关怀、帮助指导和省级有关部门的大力协同下，从政治责任的高度和促进业务工作的角度出发，切实加强组织领导、完善办理制度、优化制度流程、强化重点环节、创新工作机制，建议、提案办理工作规范有序、高效高质。

（一）强化“四个抓”，确保办理质量

一是抓部署，统筹谋划推进。认真贯彻落实省两会精神和省政府要求，召开厅党组会议研究部署，将建议、提案办理与年度重点工作有机结合，与“我为群众办实事”实践活动有机结合，融入工作全局统筹安排，重点就提高思想认识、把握重点环节、明确办理时效、提高办理质量、强化跟踪督办等事项作出详细安排，确保建议、提案办理落到实处。

二是抓领导，落实办理责任。严格落实厅主要领导负总责、分管厅领导负主责、厅办公室总协调、业务部门具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”和定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，实行厅领导领办建议、提案办理工作制度，集中力量认真组织开展办理工作，确保高质量办好办实每一件建议、提案。

三是抓制度，优化办理流程。为高质量推进建议、提案办理工作，及时印发实施《云南省农业农村厅办理人大代表建议和政协提案的工作规定》，完善办理机制，健全“四统一”制度（统一办理程序，统一办文格式，统一公开窗口，统一报送方式），加强系统内外上下联动、协调配合，形成工作合力，确保办理实效。

四是抓环节，严格办理规范。坚持问题和结果导向，落实“四级把关”制（答复文稿起草部门负责人、厅办公室文秘、厅办公室主任、分管厅领导），严格审核签发，实现“四不过关”（可以解决，但没有解决问题的不能过关；不做调查研究，敷衍了事的不能过关；脱离实际，开“空头支票”的不能过关；代表委员对答复意见不满意的不能过关），提高复文质量。

（二）突出“三个商”，提升协商质量

一是做好“主动会商”，提高落实率。坚持“先协商，后答复”原则和重点建议重点提案一律面商、人大代表和提案者有明确要求的必须面商、当面沟通有利于充分协商的应予面商、有条件开展面商的力争面商的“四个面商要求”，充分尊重代表委员意愿，倡导运用现代化信息手段开展视频面商、网络协商，委员在昆明周边的，主要采取“走出去、请进来”召开座谈会的方式进行面商；在较远州市的，利用出差调研、指导服务的机会主动上门征求意见，密切与代表委员办前、办中、办后的全流程沟通协商。

二是做好“重点面商”，增强实效性。严格落实一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份情况报告的“四个一”工作制度，厅主要领导直接领办，分管领导牵头，制定办理方案，联合实地调研，面商座谈交流，既让代表委员全面、深入了解农业农村最新情况和重点工作，又增进了理解，凝聚了共识，办出了实效。在办理李学林、孙文忠2位委员在政协云南省十二届四次会议上提出的《关于加快地理标志产品保护和运营管理体系构建助力云南打造世界一流“绿色食品牌”的提案》（第0656号，重点提案）时，省农业农村厅做足前期准备，统筹协调推进，联合省政协领导、提案者、省政协提案委和农业农村委、省政府办公厅议案处、省市场监管局赴石林县、开远市、屏边县开展了地理标志农产品专题调研，推动加快地理标志农产品品牌培育与保护机制列入省委年度重大改革事项工作台账，评审确定南涧无量山乌骨鸡、普洱咖啡、东川大洋芋、勐库大叶种茶实施地理标志农产品保护工程项目。

三是做好“办后协商”，提升满意度。在做好当年建议、提案办理工作的基础上，以高度负责的态度切实把做好往年B类建议、提案的续办续复工作作为增强办理实效的一项关键措施来抓，常态化开展督查督办、跟踪问效，对答复中承诺事项建立台账，分阶段跟踪督办，切实推进落实，用实效取信于民。在接续办理李文广代表在省人大十三届三次会议上提出的《关于将施甸县水稻良种繁育基地建设项目纳入省级“十四五”农业农村现代化规划，并申报国家“十四五”农业农村现代化规划的建议》（第0073号）时，将施甸县水稻良种繁育基地建设纳入《云南省现代种业发展规划（2021—2025年）》重点内容，积极争取农业农村部在国家制种大县项目奖励1000万元的基础上，支持施甸县实施水稻制繁种能力提升项目，投资2500万元用于施甸县水稻两系核不育系繁育基地提质改造。

（三）办好“三件事”，提升服务质量

一是用好公开平台，接受办理监督。落实应公开尽公开要求，答复意见经反馈满意后，承办处室在云南省农业农村厅门户网站“建议提案办理”工作专栏，厅办公室登录“云南省人大代表履职服务平台”“政协云南省委员会提案工作管理系统”积极稳妥公开，回应社会关切，展示工作成效，自觉接受人大代表、提案者和人民群众的监督，公开率达到99.3%。

二是强化清单管理，做好跟踪问效。接收建议、提案即分类登记建档，逐件填报和存档办理工作清单，完善工作台账，明确责任领导、处室和责任人，加强动态销号管理，办理工作全面结束后，对当年办理工作资料进行整理归纳，汇编成册报送省人大常委会选联工委、省政协提案委和省政府办公厅，提升建议、提案办理工作规范化、标准化和制度化水平。

三是加强横向协调，形成办理合力。加强与协办会办单位的沟通衔接，共同协商解决建议、提案办理过程中的难点和疑点，不论是省农业农村厅牵头主办的建议、提案，还是协助其他部门办理的，在交办协办会办等环节，都主动与相关部门深入交流、协调推进，切实提高办理质量和效率。

下步，将严格执行《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》、《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的办法》、《中国人民政治协商会议云南省委员会提案工作条例》等有关规定和要求，立足职能，结合实际，提炼做法，为推进建议、提案办理工作和全省农业农村高质量发展作出积极贡献。（拟稿人：宗晓波，审核：谭鸿明）