2021年3月18日，省农业农村厅印发《云南省2021年化肥减量增效项目实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了总体要求、重点工作和保障措施，旨在实施好2021年度中央农业生产发展专项-耕地保护与质量提升项目（化肥减量增效），持续推进化肥减量增效，引领农业转型升级和绿色高质量发展。
一、《实施方案》出台的背景
2021年，中央安排云南实施中央农业生产发展专项-耕地保护与质量提升项目（化肥减量增效），建设15个化肥减量增效示范县和3个肥料包装废弃物回收试点县建设，并在全省开展土壤植株测试、田间试验、农户施肥情况调查等工作。出台我省《实施方案》，既是全面贯彻农业农村部文件要求，又是做好项目实施，确保化肥减量增效的工作措施。
二、《行动方案》主要内容和政策举措
《实施方案》共分为3个部分，明确提出每个化肥减量增效示范县建设2个以上化肥减量增效技术服务示范区，累计示范面积不少于2万亩，示范区配方肥到位率80%以上，化肥用量减少3%以上，化肥利用率提高到40%以上，带动全县化肥用量负增长。在3个肥料包装废弃物回收试点县探索建立肥料包装废弃物回收长效机制。全省16个州（市）及10个试点县共同开展土壤植株测试7500个以上、田间试验500个以上，开展农户施肥情况调查35600户以上，建立施肥台账制度，更新土壤养分数据，优化施肥配方，做好施肥配方发布。
《实施方案》提出5项重点任务：
（一）抓好测土配方施肥工作。继续做好农户施肥情况调查，强化田间调查、取土化验、田间试验、配方优化及发布、数据开发等测土配方施肥基础工作。
（二）抓好化肥减量增效示范县创建。以粮食作物为重点，持续推进化肥减量增效，集成示范技术模式，优化完善运行机制。
（三）抓好肥料包装废弃物回收试点县创建。落实《农业农村部办公厅关于肥料包装废弃物回收处理的指导意见》和《云南省农业农村厅办公室关于肥料包装废弃物回收处理的指导意见》，完善工作机制和组织方式，减少肥料包装物用量。
（四）抓好科学施肥技术指导服务。充分发挥科学施肥专家团队的技术支撑作用，研究制定主要粮食作物氮肥定额用量，指导责任片区制定技术方案，分析整理测土配方施肥基础数据，测算化肥利用率，制定施肥指导意见，适时发布配方，确保各项技术措施落实落地。
（五）抓好化肥减量增效成效梳理总结。认真总结测土配方施肥成效经验，提炼技术成果，评价实施效果，收集可复制、可推广的化肥减量增效技术模式，为“十四五”深入推进科学施肥工作奠定基础。
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