2022年7月,云南省农业农村厅农业机械化管理处被云南省委省直机关工委命名为“云南省模范机关创建示范单位”。近年来,省农业农村厅农业机械化管理处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省农业农村厅党组正确领导和有力支持下,坚持用政治“铸魂”、用党建“赋能”、用作风“强身”,用业务“提质”,自觉践行党的宗旨和群众路线,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,实现党建与各项工作从相加到相融再到纵深发展。农业机械化管理处已成长为政治鲜明、业务过硬、风清气正,“让党中央放心,让人民群众满意”的政治机关,党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步凸显。
聚焦政治建设,打造对党忠诚机关
发挥处室6名干部全部都是党员的政治优势,坚持把政治建设作为机关建设的“铸魂”工程来抓,始终明确政治机关的鲜明定位,让坚定的政治信仰和坚实的思想根基成为推动各项工作高质量发展的“红色引擎”。把促进农机装备产业转型升级、打造服务型农机队伍、促进农业增效、农民增收作为农业机械化管理处最大的政治,以坚决的态度、务实的作风推动党的方针、政策措施在农机系统得到全面落实。一是系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,连续围绕习近平总书记关于“三农”工作的重要论述摘编开展集中学习,并把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。2021年,开展集体学习20余次,学习贯彻党的十九大、十九届五中全会和六中全会精神,把“两个维护”落实到农业机械化具体工作中,引导党员干部旗帜鲜明讲政治,强化理想信念和使命担当。二是坚持把严肃党内政治生活作为党的建设重要工作来抓,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,引导党员增强党的意识、党员意识。认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度。全年召开支委会议13次、党员大会16次,开展主题党日13次,支部书记、支部委员和组织关系在支部的厅领导讲授党课和专题廉政党课13次,集中为党员过“政治生日”,提醒党员干部时刻铭记党员的“第一身份”和为党工作的“第一职责”。严肃的党内政治生活增强了处室党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。三是严格党员教育管理,认真做好党费收缴、使用和管理工作,认真开展党员积分制管理,开展党员报到服务,扎实开展党员不信仰宗教、不参加宗教活动承诺践诺工作,组织支部党员干部全覆盖参加党史学习教育读书班、“万名党员进党校”“党课开讲了”等学习活动。综合应用培训、研讨、参观等多种方式推进学习教育常态化,在入耳入眼的基础上进一步推动入脑入心。
聚焦组织建设,打造战斗堡垒机关
一是健全组织体系。按程序选举产生了新一届支部班子,支委班子成员认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,党支部书记切实履行管党治党第一责任人责任,推动支部落实主体责任、支委班子成员落实“一岗双责”,深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,认真贯彻落实省委、厅党组、厅直机关党委关于加强基层党组织建设的部署要求,坚持党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实。2021年,共召开支委会议13次,研究推动党建工作,理顺管理体制,完善工作机制,解决突出问题。二是建立党建工作协商制度。健全党内情况通报、重要决策征求党员意见建议制度,全面实行党务公开,及时公布党内信息,畅通信息沟通渠道。定期召开党建工作会议,集中研究解决党建工作中出现的新情况、新问题,形成支部班子与支部党员相互沟通、相互促进的良性工作机制。三是规范党支部工作制度。严格落实“三会一课”制度、谈心谈话制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党支部议事决策制度和主题党日制度等党内组织制度,注重运用信息化手段,不断提高组织生活的吸引力。四是把开展党史学习教育作为砥砺初心使命的“磨刀石”、培育干事创业精神的“责任田”,推动学习教育深入有序开展。支部书记、支部班子成员结合党史学习教育和个人感悟,认真讲好专题党课,严肃认真召开专题组织生活会。全体人员围绕党史学习教育开展交流研讨、畅谈学习感悟,撰写心得体会10余篇,完成个人“为民办实事清单”15件,完成率100%,参与双报到服务累计服务时长达到55小时。结合党史学习教育中“我为群众办实事”实践活动,将学习教育成果转化为加强支部建设和推进业务工作的抓手,农业机械化管理处努力解决人民群众关于购机补贴的急难愁盼问题,全面缩短补贴申请审核和资金兑付办理时限,将农业农村部门审核时间由30个工作日缩短至15个工作日,将公示时间由20天缩短至5个工作日。突出农机对全省花卉、蔬菜等特色经济作物产业的支撑作用,将温室大棚、耕整打塘机、辣椒除柄机纳入农机购置补贴新产品试点范围。全年约谈21个农机企业,12个企业14个产品被取消购机补贴资格,进一步维护市场秩序,保障了资金安全,确保把党的好政策转化为人民群众的获得感。
聚焦作风建设,打造纪律严明机关
组织开展党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育,教育党员干部牢固树立纪律意识、规矩意识和底线意识,确保党员干部健康成长,支部政治生态风清气正。一是从严管理干部。研究制定了《厅农机处工作制度》《农机处内部控制规则》,每个党员干部结合工作职责制定了个人岗位廉政风险防控清单,明确了风险点和防控措施,公布了农机处“职权目录一览表”“内部机构廉政风险防控登记表”“个人岗位廉政风险防控登记表”,构建了廉政风险防控机制。二是组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》和中央八项规定精神,增强党员干部的法律意识和纪律观念。三是持之以恒落实中央八项规定精神,力戒形式主义、官僚主义,精简会议活动文件,严控发文数量,主动为基层“出谋划策”“撑腰鼓劲”,及时研究解决问题。每逢重大任务关键时刻,处室负责同志带头加班加点、攻坚克难,全体党员干部齐心协力、尽心用力,表现出认真负责、苦干实干、奋发进取的良好精神风貌。
聚焦业务能力建设,打造战斗力机关
农业机械化管理处现有6人,承担着全省起草农业机械化发展政策和规划、指导农业机械化技术推广应用、组织农机安全监理和农机社会化服务建设、农业机械产品实验鉴定和农机化教育培训工作,牵头组织农业行业安全生产管理工作。在工作中,农业机械化管理处向省委、省政府,省农业农村厅党组的决策部署看齐,以政治看业务,以业务讲政治,在胸怀大局中服务大局、在融入中心中推动中心,不断把党的建设优势转化为实际工作成效,实现了从“小马”拉“大车”到“小马”拉“快车”的转变。2021年,我省农机装备总量持续增长,全省农机总动力达2810万千瓦,农机具总拥有量达650万台,分别较上年增长0.86%、4%;农机作业水平稳步提升,全年累计投入农机具220万台(套),农机作业面积达10300万亩,比上年增长0.4%。
在工作中,农业机械化管理处始终把党建工作贯穿中心工作的全过程。实现“人”的责任整合,把党支部书记、行政管理者双重身份合而为一,做到同向发力、履责尽责。实现“事”的过程融合,紧紧围绕中心工作确定目标任务、政策措施和保障机制,发挥好服务保障作用。实现“果”的一体结合,从业务成绩里看政治立场,从党建工作里出战斗力。
发扬钉钉子精神,一锤一锤接着敲,把农业机械化管理工作扎扎实实做好,各项工作取得了显著成效。一是粮食稳产增产机械化支撑能力显著增强。突出农机作业对保障粮食安全的支撑作用,精心组织农机投入春耕、“三夏”和“三秋”生产。全年累计投入农机具220万台(套),农机作业面积达到10300万亩,比上年增长0.4%。水稻耕种收综合机械化率预计可达到54.86%,比上年增加1个百分点。农作物耕种收综合机械化率预计可达到50.8%。认真组织开展粮食机收减损技术指导服务,机收损失率降低0.9个百分点,挽回粮食约2.16万吨。二是农机购置补贴惠民政策受益面逐年扩大。2021年,农机购置补贴机具种类范围扩大到15个大类、41个小类、138个品目,比2020年增加5个小类23个品目。全省共受理农机购置补贴申请资金44129万元,占年度可使用补贴资金量的104.15%,补贴各类农机具145186台(套),受益农户116198户,受益农业生产经营主体517个,带动投入社会资金133409万元,农机购置补贴政策受益面不断扩大,规范性、时效性、满意度显著提高。三是实用新技术、新机具的推广力度不断加大。全年共鉴定93个农机新产品,先后举办技术培训班及机具演示会、研讨会2771场次,培训机手12.2万余人,组织开展农机技术指导3.7万余次。四是农作物全程机械化示范创建稳步推进。扶持建设7个省级主要农作物全程机械化示范点,建设水稻全程机械化试验示范推广面积3.4万余亩,带动农村新型经营主体15个,形成水稻全程机械化生产技术模式3个,带动各州(市)建设州(市)级示范点32个。五是农机服务产业化程度不断提高。投入财政资金80万元培育扶持农业专业合作社13个,发放跨区域作业证1000张,跨区域作业面积163万亩,农机服务产业化程度不断提高。六是变型拖拉机专项整治成效显著。2021年共注销76442台,注销完成率115%,减量效果十分明显。七是农机监理工作扎实开展。检验变型拖拉机57185台,检验率57.42%;备案登记外省籍变型拖拉机6004台。查处变型拖拉机违法行为377起,移交公安部门处理92起,收缴假牌假证43台(套),违法处罚4.495万元。八是农业安全生产形势保持稳定。及时排查和有效治理农业安全生产风险隐患,全年渔业渔政、农机监理、农村能源、农药、畜禽屠宰等农业领域没有接报重大安全生产事故,农业安全生产形势持续保持平稳。(拟稿人:冯稚进 审核人:魏诚)