致公党云南省委：
感谢长期以来对云南农业科技和现代农业产业技术体系建设工作的关心和支持！你们在省政协第十二届第五次全体会议上提出“进一步加强云南现代农业产业技术体系建设，提升农业科技创新供给能力”的建议（第0175号），已交由省农业农村厅会同省人力资源和社会保障厅、省财政厅共同办理。经认真研究，现就相关工作情况答复如下：
一、工作开展情况
（一）加强部门协作，提升农业科技创新供给能力。省委、省政府历来高度重视农业科技创新工作，不断完善我省农业科技创新，深化体制改革和机制创新。今年的省委农村工作会议对农业科技创新工作作了重点安排部署；省政协牵头组织对我省农业科技工作开展了全面、深入、细致的调研，并召开了专题协商会。会议分析了我省农业科技创新工作面临的形势任务，要求着力破解全省农业科技创新的制约瓶颈，健全体制机制，加快农业科技创新平台建设。省农业农村厅高度重视我省现代农业产业技术体系建设，先后建立不同农业产业领域技术体系22个。至2022年，参与云南省现代农业产业技术体系工作的专家及相关人员共计435人。体系整合省、市（州）、县的农业科研、教学、推广机构等科技资源，结合我省农业重点产业发展需求，聚焦制约我省现代农业产业发展的瓶颈问题开展技术集成与创新，在良种选育、种养高产优质关键配套技术、农产品品牌打造与市场开拓等方面进行技术攻关，目前已成为我省推进农业科学研究与产业成果转化对接的重要依托平台。
（二）加大资金投入，创新筹措技术体系资金路径。省财政厅始终高度重视农业科技体系建设，认真履行职能职责，不断优化财政支出结构，着力支持我省农业科技创新发展。2021年，省财政厅共安排资金52909.44万元支持农业科技创新及成果转化，从9个方面创新筹措技术体系资金路径：一是安排乡村振兴发展科技专项资金，支持省科技厅开展科技特派团（科技特派员）选派、科技兴边富民科技示范项目；二是安排重点研发（农业领域）专项资金，支持省科技厅开展高原特色农业与绿色食品科技创新；三是安排星创天地补助，助力农业科技型中小企业创新创业；四是安排省级农业科技园区支持资金，加速农业科技成果转化及产业化；五是安排科技成果转化专项资金、科技创新券资金、科技揭榜制资金，助推更多的科技成果在我省落地转化；六是下达中央引导地方科技发展专项资金，进一步优化科技创新环境，加快科技成果转移转化；七是下达“三区”科技人才支持计划中央补助资金，开展科技咨询、技术培训、成果推广和应用示范；八是安排项目经费支持省农科院开展科技创新、成果转化、科研条件保障建设等；九是安排科技转化与推广服务资金，主要用于粮经作物绿色高质高效技术推广、多年生稻遗传改良及应用研究、草食畜及优质饲草饲料技术推广、畜牧业良种和配套技术推广、畜禽种质创新及标准化养殖技术推广、种质资源普查等。
（三）持续加大人才培养力度。省委、省政府高度重视农业科技人才培养工作，省人力资源和社会保障厅、省农业农村厅等单位统筹相关资源和力量，共同推进人才培育工作。省农业农村厅组织省科学技术厅、省农科院、云南农业大学等有关单位召开农业科技工作座谈会，针对我省农业科技领域高层次领军人才缺乏、农业科技推广队伍力量较为薄弱、农业科技创新人才不足等问题共同研究讨论，以问题为导向，持续抓好已出台有关人才支持政策的落实，并充分利用现代农业产业技术体系平台，推进我省农业科技人才培养工作。省人社厅支持加强农民就业转移培训，通过认真落实创业扶持政策，对在云南从事农业创业符合条件的，按规定享受创业担保贷款政策支持；加强农村劳动者职业培训，将农业经理人、劳务经济人、农村特色种养殖等专业（工种）纳入培训目录，发挥就业工作牵头部门职能，把人社、农业农村、科技、工会等多部门的各类补贴培训项目进行协调整合，统筹强化职业培训效果，引导各类培训机构参与技能培训工作；加强农村劳动者创业培训，自2020年起在全省范围内实施创业培训“马兰花计划”，针对我省农村转移就业劳动者、乡村创业致富带头人等17类特定人群，提升创业者的项目选择、市场评估、资金预测、创业计划等能力，帮助已经成功创业的人员健全企业的管理体系、制定发展战略、抵御外部风险、稳定企业经营。
二、下一步工作打算
下一步，省农业农村厅、省财政厅和省人力资源保障厅将紧扣省委、省政府实施农业现代化三年行动的决策部署，锚定“三年跨越、六年倍增”的目标，以云南现代农业产业技术体系建设为抓手，全面提升农业科技水平。重点做好以下工作。
（一）进一步加强农业科技资金投入。2022年省财政厅将积极筹措资金，多路径加大农业科技创新及成果转化资金支持。其中，计划投入乡村振兴发展科技专项资金9703万元，重点研发（农业领域）专项资金28515万元、星创天地补助960万元、科技成果转化专项资金6269.9万元，省农科院项目经费8035.19万元，积极争取中央引导地方科技发展专项资金4880万元及中央“三区”科技人才支持计划中央补助资金3733万元，科技转化与推广服务方面资金7163万元。省人社厅将继续认真落实创业扶持政策，对在云南从事农业创业符合条件的，继续按照规定提供创业担保贷款政策支持。
（二）进一步加强机制建设，推进科技创新。完善体系统筹管理、技术集成、成果转化、示范推广、绩效评价等各项机制，搭建农科教紧密结合、产学研协同攻关的联合平台。聚焦我省优势产业和特色品种，加强农业科技基础性、前沿性研究；主动服务国家战略，扎实推进种业振兴行动；开展关键难题联合攻关和绿色高效技术集成，提升农业科技服务能力，解决生产、加工等关键环节技术瓶颈，不断提升生产效率和产出效益。
（三）进一步抓好示范推广，促进科技成果转化。加快构建新型农技推广体系，依托各类农业经营主体，推进农村科技创业行动，着力抓好新品种、新技术、新模式、新机制的示范推广。突出品种资源创新、良种良法配套、农机农艺结合、农机装备研发、农副产品加工、冷链物流和防灾减灾技术集成等重点，促进形成一批农业自主创新成果，大力提升农业科技成果自有率。
（四）进一步强化支持人才培养工作。一是积极宣传贯彻落实好《关于加强和改进新时代云南人才工作的实施意见》《云南省“兴滇英才支持计划”实施办法》《关于人才服务现代产业发展的十条措施》，鼓励支持符合条件的农业科技人才和创新团队服务农业产业发展和农业科技创新。组织产学研协同攻关，集聚和打造农业科技领军人才和创新团队。二是在科研任务中发掘和培养青年农业科技人才，鼓励遴选年龄不超过45岁的青年专家担任农业产业体系副首席，为优秀青年科技人才成长提供平台。三是大力培育农业技术推广人才，提高农业科技推广能力和服务水平；依托基层农技推广体系改革与建设项目实施农技推广特聘计划，壮大农业技术推广人才队伍；推广“科技小院”培养模式，引导科研院所、高等学校开展专家服务基层活动，派驻研究生深入农村开展生产技术研究和推广、科普服务工作。四是加强乡土人才培养，扶持打造一批农业企业家，对纳入“百千万”农业企业家培育工程名录的企业和新建农业企业家培育实训基地给予奖补；加快培养农业农村产业发展带头人，扎实推进乡村产业振兴带头人“头雁”项目培育工作。五是加强农民就业转移培训工作。2022年，全省计划组织开展创业培训6万人次，通过创业培训将有效促进以创业带动就业长足发展，为实现更充分就业和乡村振兴提供坚实保障。
附件：1.政协提案办理情况征询意见表
2.建议提案面商登记表
3.建议提案办理情况清单
云南省农业农村厅
2022年5月23日
相关附件：
（拟稿人：温丽娜 审核人：仲伟章）
