曹荣根委员：

您提出的关于推动解决云南高原特色花卉产业种源问题的提案（第0232号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、我省花卉产业种源基本情况

云南被誉为“世界花园”，是中国及世界花卉生物多样性最丰富、分布最集中、可利用基因资源最多的地区，是全球公认的花卉基因宝库。云南是全球花卉观赏植物主要起源和分布中心，分布着全球花卉约1/3的野生种或近缘种，在云南分布的19365种高等植物中，约有1/3的高等植物种类具有花卉和园艺观赏价值，因此西方公认“没有云花，不成花园”，在开发全球“人无我有”的特色花卉新品种方面具有巨大潜力。原产云南野生观赏植物约5317种、294亚种/变种，约占全世界的近10%，占全国的70%以上，其中杜鹃属、山茶属、报春花属、龙胆属、绿绒蒿属、马先蒿属、蔷薇属、百合属等种类，均占全世界的20%、全国的50%以上。

花卉是云南优势特色产业之一，全省鲜切花种植面积达32.6万亩，产量162.3亿支，昆明斗南花拍中心已发展成为亚洲第一、全球第二的交易中心。目前，我省申请国家新品种保护和云南省注册登记的花卉新品种达1054个，获植物新品种权716个，其中云南省农科院获授权447个，其中获欧盟、日本植物品种权3个，约占全省授权品种数的50%，企业获授权品种占50%。

在野生本土花卉方面：成功研发并推广高山杜鹃、特色兰花、云南山茶、滇丁香等的商业品种，实现野生资源从“0到1”的技术突破，逐步成为引领花卉新需求的创新力量。

杜鹃研发方面。引进德国、比利时和日本等国家的184个高山杜鹃品种，收集保存云南野生杜鹃花资源28种，建立了高山杜鹃4圃系高效育种技术体系，已获得高山杜鹃技术发明专利授权8项。现已成功培育出“红妆”“阳春雪”“黛玉”等10余个云南省园艺植物新品种登记的高山杜鹃新品种，其中“翠湖彤云”等7个品种已申报国家新品种并完成了实质审查。通过新品种及其配套技术的研发及示范推广，“红妆”“阳春雪”“黛玉”“花妍”“芳华”“粉精灵”6个新品种已在昆明、大理和昭通等地推广种植。

特色兰花研发方面，建立了100多种原生兰花的室内保存技术体系，以云南本土特色石斛属、兰属等为主要研究对象，建立了通过直接选育、杂交技术、空间诱变技术为主的种质资源创新技术体系，从本土化、小型化、具香化等育种目标入手，开展兰科植物种质资源创新，获得新品种13个，已申请农业农村部新品种保护10个。突破兜兰产业化栽培的关键技术，将兜兰从野生变商业化栽培。从国内外收集兜兰属的原生种60余个以及优良种质或品种50余份，以杂交亲和性克服和优异观赏性状获得为突破点，研发出了高效的兜兰新品种选育技术，培育出兜兰新品种21个。通过花芽发育过程及成花诱导因素研究，突破了兜兰的花期调控技术，实现兜兰在春节、元旦等重要节日批量开花，为订单式生产奠定了基础。

云南山茶研发方面，收集保存了包含云南山茶品系、红山茶品系、杂交茶、其他山茶在内的茶花资源共计157个种/品种，对收集资源的观赏性状和生理生态适应性进行综合评价，在此基础上筛选适宜云南低纬高原气候条件的盆花品种10余个和2个园林种植品种，选育并申报了“云上紫魁”“云上妃”“云上曦”等6个辨识度高的新品种。

滇丁香研发方面，通过“远缘杂交”和“基因编辑”等技术手段开展滇丁香新品种选育工作，重点开展滇丁香切花采后保鲜技术研究，已研发的保鲜技术实现了滇丁香瓶插期超过15天，使滇丁香进入切花市场成为可能。

二、下步重点工作

（一）构建完善的资源精准鉴定评价体系。依托省农科院、云南农业大学、云南大学等科研院所、高等学校，建设农作物种质资源鉴定与基因挖掘平台。同时，鼓励有实力的企业搭建专业性鉴定平台。初步建立全省统筹、分工协作的农业种质资源鉴定评价体系，为种质创新和新品种选育提供基础性支撑。

（二）充分发挥企业在成果推广应用中的主导作用。加快完善以市场为导向的成果转化机制，推动科技成果转移转化和产业化应用。鼓励科研成果公开交易，探索种业科研人员科研成果所有权或使用权采取转让、许可、作价入股等方式，进行成果转化和共享利用，完善收益分配机制，提升转化效率。

（三）培育优势特色种业龙头企业。围绕花卉等优势特色产业，坚持内培外引并重，引导企业通过兼并重组整合资源，提高产业集中度。支持企业立足特有资源、特色品种，形成差异化竞争优势。加大对企业育种攻关、基地建设、生产加工、市场推广等环节的支持力度，不断提升种业企业核心研发能力、产业带动能力和市场开拓能力，培育一批专、精、特、新优势种业龙头企业。

（四）开展保护种业知识产权专项整治。鼓励科研院所、高等院校、种业企业和个人对关键核心技术、突破性品种申请知识产权保护。加强种业知识产权保护，加大侵权案件查处力度，提高侵权案件查处效率，严厉打击套牌侵权违法行为。综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，建立健全知识产权监管机制。修订和完善云南植物新品种保护条例，形成与国际主流新品种保护条例UPOV91文件相连通的保护体系，吸引更多国内育种企业和单位来云南投资兴业。

（五）积极完善政策支撑体系。根据国家《种业振兴行动方案》，省农业农村厅牵头起草了《云南省种业振兴行动实施方案》，已于4月15日以省委办公厅和省政府办公厅文件印发。同时，为了推进《云南省种业振兴行动实施方案》重点任务落实，实现云南种业高质量发展，省农业农村厅提出《云南省支持种业振兴若干政策措施政策》。《云南省种业振兴行动实施方案》明确提出“聚焦花卉等优势特色产业，推进云南种业联合实验室建设，实行首席科学家负责制，实施周期内省财政预算科技经费保持稳定投入”。《云南省支持种业振兴若干政策措施政策》中也对种质资源保护、核心技术攻关等方面给予经费支持。

感谢您对我省种业工作的关心与呼吁，也真诚希望您能一如既往地关注我省种业发展工作，积极建言献策，以便我们进一步改进和完善工作，不断提升我省种业发展水平。

云南省农业农村厅

2022年5月16日

（联系人及电话：王皎月，0871-63116835）

（拟稿人：王皎月 审核人：徐象国）