王绍基代表：

您提出的关于加大对绿色食品和农副产品加工业奖补政策的建议（第0520号）已交由我们研究办理，现答复如下：

为打造世界一流“绿色食品牌”，促进云南绿色有机农业及食品产业投资，加快实现高原特色现代农业绿色化、有机化、规模化、品牌化发展，近年来我省出台了一系列奖补措施促进绿色食品和农副产品企业发展。

关于建议中提出的“一是出台有利于广大薄弱农村中小微农产品加工流通企业培育的政策，并给予一定的资金支持；二是尽快培育形成与农村相适应、与农民相联结，规模适中、特色鲜明、竞争力强的特色中小微型农产品加工流通企业；三是对获得绿色企业、绿色食品认证的企业和农民专业组织给予一定的奖补”具体建议，重点在以下几个方面给予支持发展，在今后工作中我们将继续予以吸纳、完善。

一、工作开展情况

（一）完成绿色食品奖补工作

2021年主要兑现以下促进绿色食品和农副产品企业发展项目奖补资金：一是根据《云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）》（云财规〔2018〕3号）、云南省财政厅关于执行《云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）》有关事项的补充通知（云财农〔2020〕71号），2021年，省农业农村厅、省工业和信息化厅、省商务厅对种养、加工、冷链物流形成资产性投资的22户企业共奖补4.25亿元。二是按照省委、省政府的安排部署，由省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组办公室牵头，省农业农村厅、省工业和信息化厅组织评选2021年云南省“10大名品”和绿色食品“10强企业”“20佳创新企业”，给予50家“十大名品”企业奖补5950万元、10家“10强企业”奖补2000万元、20家“20佳创新企业”奖补2000万元；三是为加快云茶产业提质增效、转型升级，按照《云南省人民政府关于推动云茶产业绿色发展的意见》（云政发〔2018〕63号），2021年，给予184家符合条件的茶业企业茶叶绿色发展奖补8886.3万元。

（二）开展“绿色食品牌”产业基地申报认定工作

2020年8月，印发《云南省“绿色食品牌”产业基地建设管理实施方案》，在全省组织开展产业基地申报认定工作。经企业（主体）自主申报、县级推荐、州市核查、省级专家评审，第一批全省共认定产业基地1888个，其中省级基地200个，州市级基地572个，县区级基地1116个。南涧县13个产业基地入围，其中茶叶产业基地5个，中药材产业基地4个，坚果产业基地2个，畜禽养殖基地2个。2020年，全省产业基地化率为8.65%，2021年，全省产业基地化率达16.24%，全省产业基地建设初见成效。

（三）加大农民合作社项目扶持

把农民合作社质量提升整县推进试点县和示范创建先进县作为扶持重点，用好中央、省级扶持的3000万元项目资金支持县级以上示范社规范发展。指导各地加强农民合作社重点培育项目库建设，支持有条件的农民合作社参与粮食生产，实施高标准农田建设、农技推广、农业生产社会化服务、现代农业产业园等涉农项目，统筹整合财政涉农资金，加大农民合作社的扶持力度。

（四）实施地理标志农产品保护工程项目

根据《农业农村部财政部关于做好2021年农业生产发展等项目实施工作的通知》要求，云南省组织实施了地理标志农产品保护工程项目，本着产业有规模、市场有影响、发展有前景的原则，选取南涧无量山乌骨鸡为实施对象，安排项目资金725万元，项目建设内容重点是原种保种和品种质量提升、生产主体培育、加工经营主体培育、品牌市场建设等四个方面，目前项目还在实施中。

（五）支持经营主体参加各类展示展销活动

2021年，省商务厅安排240万元，支持云南绿色食品相关企业参加各类展示展销活动，拓展云南绿色食品营销渠道。先后有100余家绿色食品企业参加在海口、长沙、南京、武汉等地举办的“中国最优，世界一流——云南绿色食品产销对接会”、《绿色云品 滋养世界》主题推介等活动，其中既有云南“十大名品”及“绿色食品20家创新企业”等云南绿色食品龙头企业，又有特色鲜明、竞争力强的特色中小微型农产品加工流通企业。云南企业与各省企业现场签订采购云南农产品意向协议达3.43亿元。

（六）支持各类网络平台推广

全省831户生产企业、736个品牌、7730个单品入驻“云品荟”商城，5866个单品进入线下体验店，产品库企业13293家，产品29421个。通过举办网上年货节、“双品网购节”，开展“孔雀荟”、淘宝、京东、“云品荟”、示范县直播和明星人气主播1432场次助力云南农产品出村进城。支持云南省人民政府驻广东办事处实施云品出滇入粤智能化、信息化平台建设，完善云南高原特色农产品展示展销平台线上线下联动功能，开展宣传、展示及体验式选购，支持经费120万元。

（七）支持农产品电商人才培育

通过实施“百县千企万人”农村电商人才培育工程和专家下乡，对返乡农民工、大学生村干部等新农人开展电商普及和技能培训32万人次，培育100个农产品直播基地、10个村播学院和淘宝村镇。

二、下一步工作打算

（一）开展绿色食品和农副产品加工企业奖补工作

按照培育绿色食品产业投资奖补政策拟兑现项目审核情况，2022年省农业农村厅将对云南省支持重点农业企业新增贷款贴息补助项目、茶产业绿色发展政策支持资金项目、引进优良种猪政策支持资金项目、新建规模养殖场奖补资金项目、支持各地发展肉牛产业奖补项目、全株青贮玉米推广奖补项目、支持花卉无土栽培奖补资金项目、支持基地冷藏初加工处理设施和农产品冷链物流建设奖补资金项目、农产品储藏保鲜设施经营企业电费补助项目等9个项目的申报主体进行资金奖补。

（二）减免绿色食品申报主体相关费用

根据《中国绿色食品发展中心关于对脱贫地区发展绿色食品实施优惠政策的通知》（中绿体〔2021〕7号），在巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期内，对脱贫地区发展绿色食品优惠政策保持不变，全部免收原国家级贫困县、“三区三州”等深度贫困地区、农业农村部定点扶贫县、农业农村部对口指导环京津贫困县和大兴安岭南麓片区贫困县绿色食品申报主体的认证审核费和标志使用费。

（三）给予农产品加工企业电价优惠

继续按照《云南省发展和改革委员会 云南省农业农村厅关于公布云南省执行农产品加工优惠电价企业名单（第一批）的通知》（云发改价格〔2020〕306号），将省级以上有关部门批准认定的42个农业产业园区中的34户农产品加工企业，纳入一般工商业优惠电价政策名单，2025年底前，暂按一般工商业用电价格的50%给予电价优惠。

（四）持续支持各类经营主体拓展线下市场

支持经营主体参加各类展示展销促销活动，为企业搭建现代化营销平台，支持创新市场营销模式，多层次、全方位开展宣传推介。一是持续以国内一线城市和港澳市场为重点，做好“走出去宣传”，通过举办对接会、洽谈会、展销会、采购会等各类产销对接活动，巩固云南绿色食品重点市场存量、提升增量。二是依托省政府驻北京、上海、广东办事处，开展各类云南绿色食品市场开拓、云品推介，巩固传统优势市场，确保现有销售渠道畅通。三是积极组织企业借助进博会、广交会、服贸会、消博会、东博会等展会开拓国际国内市场，推动线上线下资源、渠道深度融合，促进供给与需求、资源与资本高效对接。

（五）多举措助力各类经营主体扩大线上销售

一是提升农产品电商化水平。联合相关部门，建立以农产品产地、类别和上市时间三个维度的产品信息库，鼓励各类经营主体开发品质、品级、品位和性价比高的产品对接电商端，在全省挖掘、培育、推广一批有区域特色、有市场潜力、有带动效应的农特产品网络品牌，加速农产品可电商化转变。二是提升“一部手机云品荟”平台功能。建立健全“绿色食品牌”10大名品、“一县一业”产品、县域特色农产品产品库，完成114个示范县区域公共品牌产品入库开店。三是联动知名电商平台。深化与阿里、京东、美团、苏宁易购、抖音等电商平台合作，引导和支持各类经营主体电商化转型，开展直播带货，促进线上销售规模。四是用好各类电商节。用足线上资源，举办2022网上年货节、“双品网购节”，结合“618”“双11”“双12”“农民丰收节”等活动，引导企业开展线上线下让利促销活动，积极培育消费新增长点。

感谢您对全省农业农村工作的关心，希望继续对我们的工作给予支持。对答复中的不当之处，恳请批评指正并提出宝贵意见。

云南省农业农村厅

2022年5月30日

（联系人及电话：向湉湉，65749556）

（拟稿人：向湉湉 审核人：谭鸿明）