王天权委员：

您提出的关于进一步推动云南茶叶国际交易中心和云南茶叶评价检测溯源中心工作助力云茶产业发展的建议（第0509号），已交我们研究办理，现答复如下：

茶叶产业作为云南传统的优势特色产业，长期以来，在省委、省政府的高度重视和高位推动下，云茶产业得到了持续稳步、健康发展，产业规模大、地域分布广、涉茶人口多、带动能力强，茶产业已成为茶区广大农民收入主要来源和重要农产品加工业。您提出的建议对进一步做大做强云茶产业，对促进云南农业农村经济发展、推进乡村振兴、带动茶农增收、民族团结和边疆稳定具有十分重要的意义。

一、关于推动云茶产业标准化体系建设

近年来，省农业农村厅在省市场监管局的大力支持下，从茶叶品种选育、栽培种植、茶园管理、鲜叶采摘生产加工、产品质量、检测方法、包装、贮存、冲泡方式等全产业链环节，基本构建了由国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准组成的云南省茶叶标准体系。截至2021年12月底，云南省发布实施DB53/T 753-2016《高原特色农产品 回龙茶》、DB53/T 856-2018《地理标志产品 昌宁红茶》、DB53/T《普洱茶质量追溯实施规程》、DB53/T《普洱茶追溯服务平台建设规范》、DB5308/T53-2020《普洱茶贮存技术规范》等地方标准17项；相关茶区行业协会发布了《小产区 镇沅县千家寨普洱茶》《勐海茶 普洱茶》等团体标准5项；云南省茶叶流通协会起草发布了《晒青茶（大叶种）》《云南大叶种白茶》《凤庆红茶》《茶叶质量安全追溯平台建设规范》《年份普洱茶质量保荐追溯技术规范》《普洱茶质量安全追溯技术规范》《云南大叶种白茶质量保荐追溯技术规范》7个团体标准。下步，一是在持续宣传推广茶叶国家标准、行业标准的基础上，推动地理标志产品普洱茶标准的修订工作，加快完善云茶地方标准，发挥省茶叶流通协会等学会、协会作用建立一批团体标准，引导重点茶企建立企业标准。二是加强对相关标准的宣传和推广，引导鼓励市场主体严格按标生产经营。同时，协调对接市场监管部门加强对全省茶叶产品尤其是普洱茶产品的标准执行情况的监督检查，严肃查处假冒伪劣行为，规范云茶产品市场秩序。

二、关于“以政府监管、协会主导、行业联盟等方式，建立数字化质量追溯体系，通过数字化赋能茶产业发展和建设”

2019年5月，按照省打造“绿色食品牌”工作领导小组第12次会议的部署，省市场监管局编制了《云南省普洱茶品质区块链追溯平台建设方案》，以普洱市为试点，与中国移动云南有限公司合作建设“一门户三终端”的便捷查询追溯体系；出台了《普洱茶追溯平台建设规范》《普洱茶质量追溯实施规程》两个标准及《普洱茶品质区块链追溯平台管理规范》《业务流程、运行操作规程及文书》3个管理文件，规范原料基地、生产过程、质量检测等六大区块建设。平台于2020年6月发布运行，当年共有上线企业40家，上线追溯产品66个批次，发放追溯标签13.6万枚，扫码总数24.2万次。2021年新增上线企业3家，新增上线追溯产品20个批次，追溯标签3万枚，追溯产品新增较多的是镇沅千家寨爷号普洱茶产品。下步，将切实按照农业农村部农产品质量追溯监管体系建设要求，推动全省规模以上茶企均纳入全国农产品质量追溯平台，确保不出现重大茶产品质量安全事件；同时，积极指导云南茶叶评价检测溯源中心持续完善平台功能、增强服务效能，吸引更多茶叶生产主体按照市场化原则，主动与中心合作开展检测和溯源服务，强化产品质量第三方机构背书。

三、关于解决云南国际茶叶交易中心“金融牌照”方面

2017年省政府共批准设立5个交易中心，分别是：云南国际茶叶交易中心（高新区）、云南国际咖啡交易中心（思茅区）、云南国际食糖交易中心（西山区）、云南国际橡胶交易中心（呈贡区）、云南国际玉石珠宝交易中心（官渡区），除咖啡交易中心外，其余4个交易中心已工商注册。但根据国家清理整顿各类交易场所相关政策要求，交易场所清理整顿三年（2018—2020年）攻坚战期间原则上不得新设交易场所，确有必要新设交易场所的，省政府应事前书面征求部际联席会议意见。2020年11月，清理整顿各类交易场所部际联席会议第五次会议明确，攻坚战将延期至2021年底。当前及今后一个时期，严控交易场所数量始终是清理整顿工作的重点内容。2021年1月26日国务院发布的《防范和处置非法集资条例》（国务院令第737号）第九条明确：除法律、行政法规和国家另有规定外，企业、个体工商户名称和经营范围中不得包含“金融”“交易所”“交易中心”“理财”“财富管理”“股权众筹”等字样或者内容。目前，部际联席会议第六次会议还未召开，后续交易场所设立政策还不明确。下步，联合有关部门在茶叶现货市场、物流、仓储、拍卖交易、体验展示、质量检测、产品追溯等方面加大指导，进一步提升中心在茶叶行业市场的话语权。

四、关于给予政策支持，把两个中心建设成为立足云南、服务全国、面向国际的综合服务平台

为加快推动云南农业现代化，强化乡村振兴产业支撑，省农业农村厅牵头起草了《云南省农业现代化三年行动计划》（以下简称“三年行动计划”），明确茶叶、咖啡、坚果等产业作为重点产业发展，提出开展市场拓展畅通工程，通过建设云南特色大宗农产品专业市场，强化农产品市场拓展，促进品牌增值。下步，将推动《三年行动计划》尽快出台，及时制定相应的配套措施，助推产业发展。

最后，感谢您对云茶产业的关心和关注，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见建议。

云南省农业农村厅

2022年5月25日

（联系人及电话：罗玲，0871-65411683）

（拟稿人：罗玲 审核人：张小喆）