省工商联：

贵单位提出的关于加快云南鲜切花产业高质量发展的提案（第0243号），已交我们研究办理，现答复如下：

提案中对我省鲜切花产业发展存在问题分析准确，提出的加快研发技术创新、加快园艺创新推广、打造“鲜花萌宠”直播基地、打造“花＋”消费模式和优化产业结构等建议具有前瞻性和建设性。

一、加强新品种研发及技术创新

云南花卉新品种培育从上世纪90年代中期起步，历经20多年的发展，逐步形成了国外引进+自主培育、科研院所+创新型企业的新品种研发模式。截至2021年，我省获得授权的自主培育花卉新品种近500个、引进推广新品种800余个，推广种植面积达到5万亩以上，新品种引进及自主研发数量居全国第一。品种、技术、标准等科技成果在我国西南、华东、华北、华中等花卉生产区及马来西亚、越南等推广应用，以云南省农科院花卉研究所为重点的花卉科研机构在全国实力领先，花卉科技创新“云南模式”领跑全国。科技型、创新型企业不断涌现，自主培育的月季、菊花、绣球新品种受到市场青睐，部分花卉新品种已在欧盟注册、推广，实现花卉新品种由输入向输出的历史性突破。

“十四五”期间，我省将以建设全球优质花卉“育种天堂”为目标，在全国率先建设全新机制的开放型实验室和共享科技创新平台，率先建立对标国际通行法规的花卉知识产权保护法律制度，优化创新环境和评价机制，加强应用基础研究人才培养。重点支持云南野生花卉资源发掘和利用。支持云南花卉科研单位和企业到“一带一路”国家开展科研合作、技术推广、建设生产基地，扩大云南花卉的国际影响力。

二、加强知识产权保护

近年来，我省不断完善知识产权保护政策，提升知识产权保护水平。修订完成《云南省专利促进与保护条例》草案，制定出台《云南省人民检察院关于知识产权保护刑事案件集中管辖的办理规定》《关于建立知识产权民事纠纷司法审判和行政调处在线拆调对接机制的通知》《关于调整知识产权案件管辖的通知》等相关工作文件，加快构建严保护、大保护、快保护、同保护格局。顺利完成中国（昆明）知识产权保护中心建设，营造了良好的创新创业环境和营商环境。

“十四五”期间，我省将着重做好以下三方面工作：一是加强知识产权保护，激发创新主体活力。加强知识产权保护顶层设计，加速推进《云南省专利促进与保护条例》《中共云南省委 云南省人民政府关于贯彻〈知识产权强国建设纲要（2021—2035年）〉的实施意见》审议印发工作，加强知识产权司法保护、行政保护和协同保护，支撑高标准市场体系建设。二是加强知识产权行政保护。研究制定2022—2023年贯彻落实《关于强化知识产权保护的实施意见》重点工作推进计划，持续开展“剑网”“铁拳”“龙腾”等多项保护知识产权专项行动，保持打击侵权高压态势。三是完善知识产权源头保护。开展专利密集型产业调查工作，加快专利密集型市场主体培育，加强知识产权纠纷诉源治理。

三、促进云花线上线下销售

近年来，我省高度重视云花市场拓展和产品销售，多措并举助力企业拓宽销售渠道，提升销售能力。一是促进电商端发力。协调对接京东、抖音、快手等大型直播平台及今日头条、火山、西瓜等短视频平台，通过线上图文、视频、直播等方式多渠道宣传展示花卉产品。突出主播培训，邀请直播培训名师在“云花”主产、主销区开展专场直播培训，积极培养营销直播人才。对“云花”产业、企业、品牌、产品以及典型案例、优秀人物等进行宣传推广，提高知名度。用好各类电商节。举办2022网上年货节、“双品网购节”，结合“618”“双11”“双12”“农民丰收节”等活动，引导企业开展线上线下让利促销活动，积极培育消费新增长点。二是支持线下市场拓展。通过举办对接会、洽谈会、展销会、采购会等各类产销对接活动，重点推介“云花”企业和产品，巩固重点市场存量、提升增量。积极邀请全国采购商、服务商到云南花卉生产大县或基地实地开展产销对接。依托省政府驻北京、上海、广东办事处，在云南绿色食品市场开拓、云品推介等专题活动中开展重点推介，巩固传统优势市场，确保现有销售渠道畅通。持续举办中国昆明国际花卉展，按国际化、市场化、专业化、品牌化要求开拓国际国内市场，推动线上线下资源、渠道深度融合，促进“云花”产业供给与需求、资源与资本高效对接。

“十四五”期间，我省将继续按照《关于规范有序推进云南特色大宗商品国际现货交易中心建设发展的指导意见》要求，加强对国内外花卉交易市场的学习调研，借鉴先进经验和做法，进一步加强业务指导。加快推动云南国际花卉交易中心建设发展，着力打造集交易、物流、仓储、科研、质检、文旅、博览展示、价格指数、数据中心、产品追溯等功能于一体的线下线上相结合的第三方交易平台。借助中国昆明国际花卉展，加快推进鲜切花多种应用场景推广，激发市民参与家庭园艺热情。

四、大力推进“数字云花”建设

目前，昆明花拍中心依托花卉交易信息系统及多年的花卉产业数据积累，建设了“数字云花”大数据平台，该平台是全国唯一花卉产业大数据中心，包括“云花大数据、运营指挥中心、体验中心、云花大数据蓝图”四个模块。平台建成后，将打通产业链上下游数据通道，实现从生产、产品、品控、交易、物流、信息发布、客户服务等环节的互联互通，促进供需调配、精准对接，成为面向全国、辐射南亚东南亚地区的数字化、信息化平台。目前，项目可视化展厅已建设完成，正开展数据采集、分析、应用等工作。

“十四五”期间，我省将继续以昆明国际花卉拍卖交易中心“数字云花”平台为重点，推动建立集研发、生产、交易、物流及其他配套服务为一体的云花全产业链大数据平台，加强物联网、大数据、人工智能、5G、区块链等数字化技术在花卉生产与品种研发等方面的应用，打造“数字农业”示范样板。

五、进一步优化产业结构

（一）提升鲜切花产品品质

近年来，我省花卉生产种植模式绿色化发展进程不断加快，从原有的外企、合资企业逐步向本土企业、合作社及大户延伸，全省花卉绿色高效生产种植面积2.8万亩，其中鲜切花无土栽培、水肥循环面积突破1万亩。积极探索花卉高质量绿色发展路径，以晋宁区为重点建设花卉转型升级示范区，对原有低端大棚设施进行提升改造，逐步淘汰滇池流域传统的大水大肥地栽花卉种植，推广绿色高效生产模式，同步实现滇池治理保护和花卉产业高质量发展，为花农持续增收提供保障。

“十四五”期间，我省将持续推动绿色高效种植模式推广，建立国际一流的绿色生产示范基地，大力推行肥水循环无土栽培、绿色防控、减施增效、精准农业技术。对标荷兰MPS认证体系，率先建立中国特色花卉绿色生产与认证体系，制定绿色高效种植、采后处理及包装、冷链物流等标准。

（二）拓展精深加工能力

先后研究制定了《云南省加快绿色食品加工业发展实施方案》《云南省绿色食品加工业三年行动计划》，“十四五”期间，我省将支持花卉精深加工持续拓展，推动保鲜花、干花等花卉创意产品及衍生产品的开发应用，打造以“鲜花饼”为代表的云南花旅伴手礼知名品牌。开展花食、花饮等产品的质量控制及标准化研究与应用。开发花卉功能性食品、精油及化妆品、民族花文化创意产品，培育花卉加工型龙头企业，进一步增加农产品附加值。

（三）持续打造云花品牌

我省始终高度重视云花品牌打造工作，多措并举提升云花品牌知名度和影响力。持续开展十大名品评选，四年来共有15家企业获得“十大名花”称号，名品名企认定产品和主体得到了强有力的公信背书，品牌价值和溢价能力得到有效提升，获奖主体实力进一步增强。结合COP15召开契机，联合抖音在开远组织举办“四季云南 世界花园”线上线下推介，采用基地直播、达人推荐、网红带货、产业论坛、新品种推介等方式，展示云花产业发展成果，助推名品企业开拓市场，展现云南“世界花园”的风采。

“十四五”期间，我省将持续组织开展“10大名花”评选表彰，以“十大名花”企业为主组建云花品牌联盟，借助RCEP签订契机，持续拓展国内外市场，进一步增强“云花”品牌竞争力。同时，发挥好昆明花展的平台作用，将昆明国际花卉展打造成为亚洲地区规模最大、影响力最为广泛的花卉展会。

感谢贵单位对省农业农村厅工作的关心支持，希望在今后的工作中继续为云花产业发展提出宝贵的意见建议。

云南省农业农村厅

2022年5月24日

（联系人及电话：商雨，0871-65749597）

（拟稿人：商雨 审核人：张小喆）