近年来，昭通市镇雄县坚持把村庄规划作为衔接推进乡村振兴的突破口，按照“统筹不浪费、简洁又实用、特色有差异”的原则，统筹产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”，全县一盘棋抓实村庄规划，引领衔接乡村振兴。

镇雄县大湾镇罗甸村全貌（镇雄县委农办供图）

强化顶层设计，高效推动落实

把村庄规划作为“一把手”工程，成立由县委、县政府主要负责同志为双组长的村庄规划编制工作领导小组，搭建了县、乡、村三级上下联动组织保障体系，建立了“县级统筹、行业主导、镇村主体、社会参与”的协同配合推进机制，加强资源整合，在全面摸清村庄现状底数基础上，剔除了已规划的县城规划区、重点集镇等涵盖村庄，确定了190个行政村实用性村庄规划目标任务，已完成119个，剩余71个将在2022年全面完成。

镇雄县塘房镇芒部山“一事一议”连户路（镇雄县委农办供图）

注重“土洋结合”，力求管用实用

围绕“可操作、能落地、可持续”规划目标，坚持聘请第三方规划和镇村主体、社会参与并举，组织开展“干部规划家乡行动”，开门搞规划，自下而上征求意见、自上而下形成共识，形成管用实用的村庄土地利用规划现状图、发展空间布局图、近中远期项目实施清单表“两图一表”。同时，坚持示范引领，研究制定了示范乡镇“十有四化”（即：有集镇规划、有民居风貌特点、有“一乡一品”主导产业、有规范农贸市场、有污水处理站（厂）、有垃圾收集转运站点、有客运站、有公共停车场（位）、有文化活动场地、有公共厕所、绿化、美化、净化、亮化），示范村庄“六有五无”（即：有实用村庄规划、有致富主导产业、有干净整洁环境、有公共配套设施、有文明和谐秩序、有适当绿化美化、无私搭乱建、无乱堆乱放、无污水乱排、无垃圾乱扔、无断垣残壁）的通俗易懂标准，先期启动实施40个乡村振兴美丽示范村庄建设，积极探索可复制、可推广的试点经验。

镇雄县“8大外景”之一：一星拱斗（位于塘房镇芒部山，镇雄县委农办供图）

准确把握重点，彰显地域特色

按照“尊重自然、传承文化、彰显特色”的规划思路，深入挖掘村庄特色元素，注重传统村落、民族文化等特色资源的传承与保护，避免千篇一律，结合全县产业布局、城乡发展、赤水河流域示范带建设等，科学定位村庄未来发展方向，按照整体提升型、生态文旅型、城乡融合型、特色产业型进行分类，着力打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的乡村振兴特色示范乡镇、美丽示范村庄。

加强区域统筹，三级联动审查

把村与村的规划衔接放在全县的大局中来谋划，统筹村与村之间的路、水、电、教育、医疗、文化活动场所等基础设施和村庄风貌、产业布局等，做到“和而不同、差异发展”。对所有编制完成的村庄规划，以乡镇为单位，经县规划部门初审通过后，由县规委会审查备案，强化规划约束指导、避免规划束之高阁，真正让村庄规划成为引领乡村振兴纲领。