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云南省种子管理站2022年度部门决算
来源:云南省种子管理站       2023-08-29 11:18:21 【字体:
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第一部分 云南省种子管理站概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2022年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

 

第一部分 云南省种子管理站概况

一、主要职能

(一)主要职能

配合编制种子发展规划,负责质量抽检、种子储备、农作物区域试验、品种审定登记、新品种示范评价、种子统计分析等工作。

(二)2022年度重点工作任务概述

1.切实做好种子行业管理工作。一是强化种情监测。在农民购种高峰时节,对全省83个种子市场观察点调度玉米、水稻和马铃薯的种子价格、数量等行情,累计收集种子价格数据22340条,市场行情信息1996条,及时报送发布行情周报12期,为上报部门了解和掌握满足农业生产的种子供需情况提供依据,有27个市场观察点受到全国农技中心补贴奖励。在生产种子的播种和收获期,对我省农作物种子产供需形式开展调度分析,2022年玉米制种企业163家、品种609个、面积31.11万亩,与去年相比增长51.2%;常规稻繁种企业24家、品种82个、面积1.3万亩;杂交水稻和两系稻制种企业33家、品种86个、面积0.91万亩;马铃薯繁种企业73家、品种59个、面积28.82万亩,种子数量除杂交水稻外能满足2023年商品种子用量。二是组织开展了“扩油增豆”种子供种信息调度。三是审查办结省级种子生产经营许可证108件;全省备案网点10340个,今年累计完成备案确认71802单。四是共审核上报种子管理服务机构信息146家,企业生产经营信息205家。

2.持续推动种子质量监督管理工作。一是唱好“四季歌”。冬季种子企业质量监督抽查种子企业15家,抽样玉米、水稻种子样品88个,经检测有合格样品86个,合格率97.7%。春秋季种子市场抽检玉米、水稻、小麦和油菜样品155个,经检测,其中春季有合格样品129个、合格率97.7%,秋季样品正在检测中。对77个玉米种子样品进行了品种真实性检测,经检测有71个样品和标准样品一致,不一致的有6个。夏季制种基地检查玉米、水稻、马铃薯和大豆种子生产基地,突出对国家区域性基地和制种大县全覆盖检测,全省检查基地比例达65%。二是完成2022年国家级和省级备荒种子质量抽样检测90个,开展净度、水分、发芽率和纯度检测,样品合格率100%。三是强化种子检测体系建设。完成对省种子管理站、省农作物品种抗性鉴定站、昆明种子质量检测中心和普洱种子质量检测中心4家机构资质考核;组织全省13家农作物种子检验机构参加全国农业技术服务中心组织的2022年能力验证。

3.稳步开展主要农作物品种管理工作。一是完成了第十届云南省农作物品种审定委员会换届工作。二是扎实推进品种试验。省级统一试验:年初制定下发2022年云南省水稻、玉米、小麦和大豆试验方案,明确试验任务和承担单位,组织完成了区试品种175个、试验点次148个,生产试验品种30个、试验点次41个。委托机构对60个稻、40个小麦、5个大豆品种进行DNA指纹检测和抗病性鉴定,对73个稻、8个大豆、40个小麦品种进行品质分析检测。指导国家高海拔粳稻品种试验,试验品种11个。联合体和自主试验:组织36个普通玉米、杂交籼稻联合体试验,参试品种751个,试验点次372个;组织46家育种单位112个品种稻、玉米、小麦和大豆特用品种自主试验,试验点次333个。三是完成了稻、玉米、小麦和大豆新品种审定和品种退出工作。召开了专业委员会对提交的357个品种进行初审,通过品种348个。对已通过审定推广应用年限10年以上、近4年无推广面积、无市场销售的253个品种进行梳理、公示、征求意见,撤销审定品种230个。引种备案“野香优明月丝苗”等106个玉米、水稻品种。四是组织文山州、德宏州种子管理站和有关种子企业在文山市、盈江县展示新品种47个,示范野香优2998、野香优9901、滇屯506、宜优683、锦瑞4号和云恢290等6个品种各100亩,共600亩。参与杂交水稻上山旱种和玉米大豆带状复合种植各50万亩的技术指导。五是在泸西县开展云南省中低、中高海拔玉米品种集中展示及评价共300个,召开“看禾选种”大会,推广宣传新的优良品种,共有2000多人次参加观摩选种活动。六是完成云恢290、滇屯502、桂朝2号三个优质常规稻品种的提纯复壮工作。

4.有效推进非主要农作物品种登记和新品种鉴定工作。一是积极引导企业及科研单位对育成的非主要农作物品种进行登记,共受理我省境内非主要农作物品种登记申请259次,审查上报农业农村部220个品种,新增登记品种179个,到目前云南省共公告登记品种达845个。二是组织专家对24个非主要农作物品种进行了鉴定,食用菌、工业大麻、木薯等作物的23个品种通过鉴定。三是开展非主要农作物重点作物统一试验。2022年安排了马铃薯、蚕豆、油菜共五组统一试验,参试品种共45个、试验点共32个,全部作物都已制定并下发了试验方案。目前春作马铃薯试验已全部收获,各试验点均已完成种植及各项记载和考种测产工作,蚕豆、普通油菜、高油酸油菜试验各试点均已进入苗期管理阶段,冬作马铃薯各试点均已完成播种。四是首次开展登记品种符合性验证试验。今年在昭通试验点对已登记的25个辣椒和25个马铃薯品种进行特征特性、安全性的符合性验证工作。五是首次开展品种展示跟踪评价试验。通过公开招标,征集了大白菜、番茄、辣椒、甘蓝、黄瓜等作物的登记品种175个进行品种展示跟踪评价试验。六是在2016年起草《云南省种苗种薯生产经营许可管理办法(征求意见稿)》的基础上,经过充分调研,修改起草了《云南省种薯生产经营许可管理办法(草拟稿)》,已上报省农业农村厅种业管理处。

5.完成救灾备荒种子储备。一是完成了2022年国家救灾备荒种子储备任务95万公斤,其中常规水稻10万公斤、马铃薯种薯5万公斤、杂交玉米种子80万公斤;二是完成2023年国家救灾备荒种子储备任务97万公斤,其中常规水稻12万公斤、马铃薯种薯20万公斤、杂粮杂豆种子20万公斤(苦荞、豌豆种子各10万公斤),杂交玉米种子45万公斤。三是完成省级救灾备荒种子储备160万公斤种子,其中杂交玉米种子150万公斤、杂粮杂豆种子10万公斤(苦荞、豌豆种子各5万公斤)。四是派出救灾备荒种子储备项目考核验收和入库专项检查人员5批28人次。

6.稳步推进农作物种质资源普查与收集行动。自2020年启动16个州(市)116个县(市、区)农作物种质资源普查与收集工作以来,今年继续开展农作物种质资源普查与收集工作,重点进行查缺补漏、解决实际存在的问题;组织各普查单位进入国家种质资源普查系统平台填报普查数据和相关表格;督促种质资源收集单位尽快完成种子等种质资源繁殖材料的收集任务。目前,116个普查县三个年份的普查表已上报待审,共征集4086份资源。

7.稳步推进海南南繁水稻育种基地管理工作。省种子管理站现已解除省农科院等3家科研单位的基地使用协议,与曲靖市农业科学院签订了《云南省海南南繁基地使用管理合同》,5月25日完成了南繁基地土地使用管理移交。

8.强化种子管理队伍能力提升。围绕种子信息统计、种子检验技术、品种试验展示、非主要农作物统计、备荒种子监管、种子管理等业务方面,通过线上线下方式,先后举办了8期培训班,共培训900余人次。

9.积极参与种业项目的推进。根据省农业农村厅种业管理处安排,积极参与第二批种质资源库(圃)评选、阵型企业遴选和种子基地建设等工作。

二、部门基本情况

(一)机构设置情况

我部门共设置7个内设机构,包括:办公室、品种管理一科、品种管理二科、行业管理科、质量监督科、市场监管科及综合科。所属单位0个。

(二)决算单位构成

纳入云南省种子管理站2022年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。分别是:1.云南省种子管理站。

(三)部门人员和车辆的编制及实有情况

云南省种子管理站2022年末实有人员编制43人。其中:行政编制0人(含行政工勤编制0人),事业编制43人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员0人(含行政工勤人员0人),事业人员37人(含参公管理事业人员0人)。

尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计2人(离休2人,退休0人);由养老保险基金发放养老金的离退休人员67人(离休0人,退休67人)。

实有车辆编制5辆,在编实有车辆5辆。

 

第二部分 2022年度部门决算表

(详见附件)

云南省种子管理站2022年度没有政府性基金和国有资本经营预算财政拨款收入,也没有使用政府性基金和国有资本经营预算财政拨款安排的支出,故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》和《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

 

第三部分 2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

云南省种子管理站部门2022年度收入合计13174658.44元。其中:财政拨款收入13114241.19元,占总收入的99.54%;上级补助收入0.00元,占总收入的0.00%;事业收入0.00元(含教育收费),占总收入的0.00%;经营收入0.00元,占总收入的0.00%;附属单位缴款收入0.00元,占总收入的0.00%;其他收入60417.25元,占总收入的0.46%。与上年相比,收入合计减少702109.01元,下降5.06%。其中:财政拨款收入减少661421.21元,下降4.80%,主要原因一是现代种业监管及救灾备荒种子储备补助资金比上年减少450000.00元,二是因疫情影响项目资金未能使用,财政收回额度;上级补助收入增加0.00元,增长0.00%;事业收入增加0.00元,增长0.00%;经营收入增加0.00元,增长0.00%;附属单位上缴收入增加0.00元,增长0.00%;其他收入减少40687.80元,下降40.24%,主要原因是2022年度省医保中心拨入的体检费不作其他收入,纳入往来款核算。

二、支出决算情况说明

云南省种子管理站部门2022年度支出合计13171718.19元。其中:基本支出7093590.44元,占总支出的53.85%;项目支出6078127.75元,占总支出的46.15%;上缴上级支出0.00元,占总支出的0.00%;经营支出0.00元,占总支出的0.00%;对附属单位补助支出0.00元,占总支出的0.00%。与上年相比,支出合计减少655865.21元,下降4.74%,主要原因一是现代种业监管及救灾备荒种子储备补助资金比上年减少450000.00元;二是因疫情影响部分项目资金未能使用,财政收回额度。其中:基本支出增加74502.35元,增长1.06%,主要原因:一是在职人员及岗位变动,二是职业年金记实资金比上年增加;项目支出减少730367.56元,下降10.73%,主要原因一是现代种业监管及救灾备荒种子储备补助资金比上年减少450000.00元,二是因疫情影响项目部分资金未能使用,财政收回额度;上缴上级支出增加0.00元,增长0.00%;经营支出增加0.00元,增长0.00%;对附属单位补助支出增加0.00元,增长0.00%。

(一)基本支出情况

2022年度用于保障云南省种子管理站机构正常运转的日常支出7093590.44元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出6571900.46元,占基本支出的92.65%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置费等公用经费521689.98元,占基本支出的7.35%。

(二)项目支出情况

2022年度用于保障云南省种子管理站机构为完成特定的事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出6078127.75元。其中:基本建设类项目支出0.00元。具体项目开支及开展工作情况:1.“现代种业监管及救灾备荒种子储备补助资金”5972624.25元,其中用于省级救灾备荒种子储备3200000.00元,完成160万公斤种子储备任务,保障灾害发生时有良种供应;品种管理、种子质量监管及省级市场监管及案件查处等支出2772624.25元;2.“三区”人才支持计划科技人员专项资金40000.00元;3.乡村振兴发展科技专项支出8026.50元;4.国家水稻玉米联合体试验监督检查支出31097.00元;5.农作物种子企业监督抽查扦样专项资金支出17500.00元;6.优质高产多(专)用大豆新品种选育及应用支出4680.00元;7.多年生稻遗传改良及应用研究支出4200.00元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南省种子管理站部门2022年度一般公共预算财政拨款支出13114241.19元,占本年支出合计的99.56%。与上年相比减少661421.21元,下降4.80%,主要原因一是现代种业监管及救灾备荒种子储备补助资金比上年减少,二是因疫情影响部分项目资金未能使用,财政收回额度。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

3.国防(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

5.教育(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

6.科学技术(类)支出48026.50元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.37%。主要用于“三区”人才支持计划科技人员专项支出及乡村振兴发展科技专项支出。

7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

8.社会保障和就业(类)支出1191857.72元,占一般公共预算财政拨款总支出的9.09%。主要用于缴纳职工的养老保险、职业年金,离休人员养老金及离退休人员公用经费。

9.卫生健康(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

10.节能环保(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

12.农林水(类)支出11404560.97元,占一般公共预算财政拨款总支出的86.96%。主要用于事业运行、科技转化与推广服务。

13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

14.资源勘探工业信息等(类)支出类0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

19.住房保障(类)支出469796.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.58%。主要用于职工住房公积金支出。

20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

21.国有资本经营预算(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

22.灾害防治及应急管理(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

23.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

24.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

25.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为117400.00元,支出决算为104618.21元,完成年初预算的89.11%。其中:因公出国(境)费支出决算0.00元,占总支出决算的0.00%;公务用车购置费支出决算0.00元,占总支出决算的0.00%;公务用车运行维护费支出决算104019.41元,占总支出决算的99.43%;公务接待费支出决算598.80元,占总支出决算的0.57%,具体是国内接待费支出决算598.80元(其中:外事接待费支出决算0.00元),国(境)外接待费支出决算0.00元。明细情况如下:

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

云南省种子管理站部门2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为117400.00元,支出决算为104618.21元,完成年初预算的89.11%。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00元,年初预算为0.00元;公务用车购置费支出决算为0.00元,年初预算为0.00元;公务用车运行维护费支出决算为104019.41元,完成年初预算的90.93%;公务接待费支出决算为598.80元,完成年初预算的19.96%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因:一是贯彻厉行节约要求,严控三公经费,加强公务用车和公务接待管理;二是由于新冠疫情影响,本年度公务接待较少。

2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少4161.90元,下降3.83%。其中:因公出国(境)费支出决算增加0.00元,2021年度因公出国(境)费支出0.00元;公务用车购置费支出决算增加0.00元,2021年度公务用车购置费支出0.00元;公务用车运行维护费支出决算减少3899.70元,下降3.61%;公务接待费支出决算减少262.20元,下降30.45%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是:一是贯彻厉行节约要求,严控三公经费,加强公务用车和公务接待管理;二是由于新冠疫情,本年度公务接待较少。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为5辆。主要用于日常工作用车及保障各项业务工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待2批次(其中:外事接待0批次),接待人次7人(其中:外事接待人次0人)。主要用于接待地州种子站汇报种植鉴定相关工作及种子检验机构认定考核发生的接待支出。安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。

 

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

云南省种子管理站部门2022年机关运行经费支出0.00元,比上年增加0.00元,增长0.00%,与上年相比无变化。

二、国有资产占用情况

截至2022年12月31日,云南省种子管理站部门资产总额19196087.37元,其中,流动资产887273.90元,固定资产18037070.50元,对外投资及有价证券0.00元,在建工程0.00元,无形资产257005.00元,其他资产14737.97元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少128130.52元,其中固定资产减少36601.00元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0.00元;处置车辆0辆,账面原值0.00元;报废报损资产21项,账面原值118500.00元,实现资产处置收入0.00元;出租房屋0平方米,账面原值0.00元,实现资产使用收入0.00元。(国有资产占有使用情况详见附表)

三、政府采购支出情况

2022年度,部门政府采购支出总额3374880.00元,其中:政府采购货物支出78880.00元;政府采购工程支出0.00元;政府采购服务支出3296000.00元。授予中小企业合同金额3374880.00元,占政府采购支出总额的100.00%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

根据《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》(财会〔2018〕21号)要求,我单位于2019年1月1日起执行政府会计制度。

六、相关口径说明

(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

(四)“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

 

第五部分 名词解释

一、部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

二、收入科目

(一)财政拨款收入:省财政当年拨付的资金。

(二)其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

(三)上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按规定用途继续使用的资金。

三、农业支出科目

(一)农业事业运行:反映用于事业单位基本支出,事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。

(二)农业科技转化与推广服务:反映用于农业科技成果转化,农业新品种、新机具、新技术引进、试验、示范、推广及服务等方面支出。

四、社会保障和就业支出:反映用于在社会保障和就业方面的支出。

五、住房保障支出:反映用于住房公积金的支出。

六、“三公经费”支出:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中:因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

 

附件:

1.云南省种子管理站2022年度部门决算表

2.云南省种子管理站2022年度部门项目支出绩效自评表

3.云南省种子管理站2022年度部门国有资产使用情况表

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