各州、市农业农村局：

为科学有效防控农作物病虫灾害，保障粮食安全、农业全面绿色转型和种植业高质量发展，根据《农业农村部办公厅关于印发2023年“虫口夺粮”保丰收行动方案》安排，省农业农村厅结合云南实际组织制定了《2023年云南省“虫口夺粮”保丰收行动实施方案》，现印发你们，请各地结合实际细化措施，抓好落实。

云南省农业农村厅办公室

2023年4月4日

（此件公开发布）

2023年云南省“虫口夺粮”保丰收行动方案

加强病虫灾害防控是农作物保单产、稳总产的关键举措。为科学有效防控农作物病虫害，保障种植业稳产丰收，特制定本方案。

一、形势分析

据云南省农作物病虫害测报网监测和专家会商分析，预计2023年小麦重大病虫害呈中等发生，水稻、玉米、马铃薯等粮食作物重大病虫害呈偏重发态势，发生面积6871万亩次，需加大防控组织力度，及时采取有效措施，坚决遏制重发危害趋势，最大限度降低危害损失，实现“虫口夺粮”保丰收。

（一）小麦。预计小麦“两病一虫”发生面积356万亩次。条锈病在普洱、楚雄、文山、曲靖、昆明等州（市）麦区有中度以上流行风险，预计发生面积85万亩次；白粉病在滇中、滇东及滇东北地区有中度以上流行风险，预计发生面积106万亩次；蚜虫在滇西局部麦区偏重发生，预计发生面积165万亩次。

（二）水稻。预计水稻“三虫两病”发生面积1015万亩次。稻飞虱在滇南、滇西南和滇东南稻区中等偏重发生，预计发生面积500万亩次；稻纵卷叶螟在文山、德宏、红河、曲靖等13个州（市）水稻旱种区偏重发生，预计发生面积100万亩次；二化螟在昭通、红河、文山等15个州（市）中等偏轻发生，预计发生面积100万亩次；水稻纹枯病在文山、楚雄、德宏、普洱等14个州（市）发生，预计发生面积115万亩次；稻瘟病在优质稻种植区、杂交稻感病品种种植区偏重发生，预计发生面积200万亩次。

（三）玉米。预计玉米“三虫三病”发生面积4890万亩次。草地贪夜蛾在滇西南、滇西北、滇南多代次、偏重发生，预计发生面积3500万亩次（按发生代次）；粘虫总体中等发生，在滇东北、滇中局部集中危害，预计发生面积150万亩次；玉米螟在滇东、滇东北和滇西局部中等偏重发生，预计发生面积260万亩次；玉米大斑病在滇东北、滇西南局部中等偏重发生，预计发生面积280万亩次；玉米小斑病在滇西南局部中等偏重发，预计发生面积200万亩次；玉米锈病在夏玉米种植区有偏重以上流行风险，预计发生面积500万亩次。

（四）油菜和大豆。预计油菜“一病一虫”发生面积260万亩次。油菜菌核病在曲靖、保山、楚雄、临沧等州（市）呈偏重发生态势；油菜蚜虫在油菜种植区中等发生。预计大豆根腐病、食心虫、大豆蚜虫在大豆玉米带状复合种植区偏重发生。

（五）其他病虫鼠害。马铃薯晚疫病在滇东北、滇西北地区偏重流行，预计发生面积350万亩，需实施预防控制面积400万亩次。黄脊竹蝗在普洱、红河和西双版纳边境地区局部点片高密度发生。褐家鼠在我省部分农区呈加重趋势。

二、防控任务

（一）防控思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，按照中央和省委农村工作会议、一号文件及全国全省农业农村厅局长会议部署，充分发挥植保防灾减灾在全方位夯实粮食安全根基中的作用，突出主要作物、重大病虫、重点区域，坚持分类指导、分区施策、联防联控，加密监测预警，突出绿色防控，推进统防统治，组织应急防治，严防迁飞性、流行性重大病虫害暴发成灾，最大限度降低危害损失，全力实现“虫口夺粮”保丰收，持续推进农药减量增效。

（二）主要目标。总体目标：通过实施“虫口夺粮”保丰收行动，确保粮食作物重大病虫害总体危害损失率控制在5%以内。具体目标：统一组织实施三大粮食作物统防统治或绿色防控面积1460万亩次，力争主要粮食作物统防统治覆盖率达到43%，主要农作物绿色防控覆盖率达到53%；通过防病治虫实现“虫口夺粮”，力争较上年多挽回粮食作物产量损失2万吨以上。

（三）技术路线。突出主要作物、重大病虫、重点区域，实行“一虫一策、一病一方”，抓早治小、分类指导、协同治理。同时，结合小麦“一喷三防”、水稻玉米“一喷多促”等措施，合理增施叶面肥、植物生长调节剂等，药肥混用、保粒增重，实现防病治虫与单产提升有机统一。

1.小麦。针对小麦条锈病，突出区域联防，当大面积条锈病病叶率达1%或叶锈病病叶率达10%时开始施药防治。针对白粉病，发病初期选用单剂或复配制剂进行叶片喷雾。要注意轮换用药，延缓抗药性产生。针对小麦蚜虫，实施综合防治，百穗蚜量达500头时，立即组织防治，穗期蚜虫发生代次增加、繁殖速度加快，呈暴发危害势头时，立即组织应急防治，并注重不同作用机理的药剂交替使用。

2.水稻。针对水稻“两迁”害虫（稻飞虱、稻纵卷叶螟），实施区域联防联控，分区协同治理，滇南、滇西南、滇东南境外虫源迁入区，防治指标从严，降低当地危害，减少迁出虫源；滇中及滇西迁飞过渡区，加强监测预警，严防突发成灾；滇东北和滇西北迁飞降落区，密切关注其他区域发生动态，做好防治准备。针对稻飞虱，重点是“压前控后”、严防后期突发成灾。针对稻纵卷叶螟，严格达标防治，重点保护功能叶。针对二化螟，大力推广栽培避螟、灌水灭蛹、诱杀成虫，压低发生基数，红河州中部和南部、普洱市北部等常发重发区，抓住卵孵盛期和低龄幼虫期选用高效低风险农药防治，减少蛀茎危害。针对稻瘟病，采取生物防治和化学防治相结合措施，严控苗瘟、叶瘟流行，杂交稻感病区狠抓破口抽穗期预防，严防穗瘟流行危害。针对纹枯病，突出抓好水稻分蘖期和拔节期防控，遏制病害水平扩展增加病株、垂直扩展加重危害。

3.玉米。针对草地贪夜蛾，按照全国草地贪夜蛾“三区四带”布防部署，持续抓好我省周年发生区的阻截防控，夯实边境防线、沿江防线，强化灯诱性诱杀成虫、生物防治控制卵和低龄幼虫、科学用药，层层阻截，压低虫源、延缓北迁。针对玉米螟，大力推行秸秆粉碎还田、放蜂治螟、生物防治等措施，部分重发或危害上升区，突出抓好大喇叭口期药剂防治。针对粘虫，要加强本地及迁飞虫源监测预警，对高密度点片实施集中统一防治。针对大小斑病，注重科学施肥用水，在常发区，大喇叭口期结合玉米螟等其他病虫害防控，喷施对路药剂，降低后期重发风险。针对锈病，以滇西北、滇西南夏玉米产区为重点，加强监测预警，一旦发现流行势头，立即结合常年大喇叭口期至抽雄期实施的“一防双减”“一喷多效”等，喷施药剂预防，严控大面积流行危害。针对白斑病，要加大抗病品种推广力度，强化早期监测预警，对早发田块及时实施药剂防治，严防造成重大损失。

4.油菜、大豆。针对菌核病，在曲靖、保山、楚雄和临沧等州（市）常发区、重发区，落实开花始盛期药剂预防措施，必要时盛花期再次进行药剂防治。针对蚜虫，在加强苗期和蕾薹期防控、压低发生基数、预防病毒病基础上，角果期对有蚜枝率达到10%以上的田块，及时喷施药剂防治。针对大豆根腐病，突出抓好种子包衣或药剂拌种处理。针对大豆食心虫，通过性诱、食诱、及时喷施对路药剂控制成虫，降低田间幼虫危害程度。针对大豆蚜虫，推行达标防治，在田间卷叶率达5%以上时，及时喷施对路药剂。

5.马铃薯。针对马铃薯晚疫病，充分利用各地布设马铃薯晚疫病监测仪，准确监测马铃薯晚疫病发生时期，及时开展药剂防治，特别要加强往年防治不到位田块防治。

（四）重点任务

一是强化监测预报预警。健全农作物病虫害监测预警网络，在重大病虫害发生源头区、迁飞过渡区、重发区和边境高风险区加密布设监测站点，增配自动化、智能化监测设施，提升实时监测和早期预警等末端发现能力。完善省、州、县级农作物监测信息平台，加强“互联网+”、大数据等信息技术研发应用，推进智慧植保建设。严格执行重大病虫周报、突发病虫当日即报制度，及时发布预报预警信息，科学决策、指导防控。

二是大力推进统防统治。持续扶持专业化防治服务组织，加快转变防控组织方式。在粮油主产区遴选一批装备精良、管理规范、年服务面积1万亩以上的专业化防治组织，加大购买服务支持力度，大力推行统防统治，提高防治效果和效率。加强服务组织建档立卡和动态管理，鼓励专业化防治优先采用绿色防控措施，推进统防统治与绿色防控融合，着力提高防控组织化程度和科学化水平。在昆明、曲靖、昭通、丽江等州（市）组织实施马铃薯晚疫病精准防控示范。同时，依托专业化防治服务组织，建设一批专业应急防治队伍，提高突发病虫害应急处置能力。

三是大力推进绿色防控。继续在粮食主产区推广生态控制、理化诱控、生物防治、高效低风险农药等绿色防控措施，分区域、分作物建立绿色防控技术模式。推广防效好、用量少的高效低风险农药，提高农药使用效果、效率。层层开展绿色防控技术培训，普及绿色防控、科学安全用药知识技能，进一步提升农产品质量安全水平。

（五）行动安排

一是制定行动方案。3月底，制定行动方案，科学研判发生趋势，明确目标任务、技术路线和工作要求；各州（市）要细化制定具体实施方案，于4月15日以前报省农业农村厅种植业与农药管理处。

二是及时动员部署。3至7月，针对关键作物、病虫发生时段分别召开科学安全用药培训启动会、小春作物防控现场培训、大春作物防控现场培训等，分阶段、分作物、分区域动员安排防控工作。

三是适时会商趋势。适时举办草地贪夜蛾形势会商、小春作物病虫害发生动态及大春病虫害发生趋势及2024年年度粮食作物重大病虫发生趋势会商会，及时发布预报预警信息。

四是严格信息报送。1至4月对小麦重大病虫、4至9月对水稻重大病虫、1至12月对草地贪夜蛾发生防控信息实行“一周一报”制度，同时执行新发突发重大病虫害当天即报制度，及时掌握发生防治动态。

五是加强调研指导。3月中旬至5月中旬、8月中旬至10月中旬，粮食生产挂钩服务指导，组织8个工作组通过日常联系和关键时期现场指导相结合形式，及时调度夏粮、秋粮重大病虫发生和防控进展，指导并协助各地落实防控措施。同时，适时开展绿色防控和安全用药巡回指导及专项调研，保障农产品质量安全。

三、保障措施

（一）强化责任落实。将重大病虫害防控纳入粮食安全党政同责考核内容，按照《农作物病虫害防治条例》规定，层层压实责任，细化工作措施，优化防控方案，及早安排部署，强化督促指导，确保“虫口夺粮”保丰收行动顺利开展。

（二）强化体系建设。落实中央一号文件“健全基层动植物疫病虫害监测预警网络”精神，严格按照《云南省农业农村厅 中共云南省委机构编制委员会办公室关于印发云南省基层动植物疫病防控体系建设工作方案的通知》（云农人〔2022〕78号）要求，持续推进植保体系建设，配齐配强专业相关人员，确保病虫防控责有人负、活有人干、事有人管。

（三）强化指导服务。及时印发农作物重大病虫害防控技术方案，建立分片包干责任制，防控关键时期组派精干力量深入田间地头、防控一线开展指导，举办现场培训，面对面、手把手指导农民开展防治，确保防控技术落到实处，严防因农药使用引发安全生产事故。

（四）强化资金支持。根据粮食作物重大病虫害发生和防控需要，管好用好中央农业生产救灾资金和省级对下转移支付病虫监测防控资金，增加地方财政投入，确保监测防控措施落实到位。

（五）强化宣传引导。加强信息报送，做到对上有信息、对外有声音、对下有通报。充分利用电视、广播、报刊、网络、微信公众号等媒体平台，大力宣传各地好经验、好做法、好典型，为工作推进营造良好的舆论氛围。

附件：2023年病虫害统防统治或绿色防控任务分解表