出水堰党性教育基地正门照片

一、背景意义

出水堰——位于昭通市大关县城东部大关河右岸半山腰，为一南北向引水灌溉渠道。渠宽2.04米，深1.60米，初名“跃进堰”，后因其取水于出水洞而更名为“出水堰”。出水堰工程全长76.3km，是大关县唯一的一项中型饮水工程，始建于1958年，到1981年7月建成57.1km，1993年延伸至74.8km，2013年5月延伸至76.3km。堰渠灌区分布在大关河右岸出水洞至翠华镇雄魁、永康、田园、天星镇安乐村大营一带，灌溉面积2.05万亩，受益区有玉碗、翠华和天星3个乡镇9个村民委员会，受益总人口3.3万余人，是大关县城近3万人供水的主要水源，也是大关人民的“生命线”工程。

英雄引清泉

出水堰工程是我们党领导大关县人民历时半个多世纪书写的一部党同人民群众血脉相连的不朽史诗，这座由59个生命和上万人的血汗浇铸的丰碑记载了大关县人不认命、不服输、敢于战天斗地的英雄气概，是大关县乃至全市、全省水利工程史上最为震撼的一项工程。

因原出水堰党性教育基地建设时间早，设施陈旧，内容相对匮乏，基地的作用发挥已严重不足。在庆祝中国共产党成立100周年之际，为深入挖掘大关县内红色资源，教育人民特别是广大青少年，社会主义是拼出来、干出来、拿命换来的，弘扬出水堰精神，切实增强党性教育的吸引力和感染力，在中央党校（国家行政学院）帮扶与援建下，玉碗镇党委、政府开展了对原出水堰党性教育基地的提质改造工程。

中央党校（国家行政学院）援建项目

二、主要做法

加强组织领导，拓宽资金来源。为做好原出水堰党性教育基地提质改造建设工作，校（院）挂职大关县委常委、副县长张临积极与校（院）帮扶办汇报对接，争取校（院）帮扶资金55万元，并争取上海市闵行区驻大关帮扶工作组支持项目资金15万元，协调大关县政府投入资金10万元，合计约80万元。玉碗镇党委、政府成立了以书记和镇长为双组长、镇副书记为副组长、镇班子成员为组员的项目指挥部，在做好前期调研基础上，积极向县委、县政府等有关部门汇报项目情况，推进项目工程尽快开展。

加强顶层设计，突出内涵建设。为把有限的资金用在刀刃上，积极邀请相关领导和专家进行实地调研，并最终确立了“规划先行、突出内涵、务实管用”的建设思路。邀请专业技术人员进行合理规划设计，确保项目设计既节俭又美观。通过公开招标程序选取有资质的企业进行施工，确保施工过程安全有序。在抓好“硬件”设施建设的同时，通过实地调研访谈等形式挖掘出水堰修筑过程中涌现出的英雄事迹、总结提炼出水堰精神。项目建设内容主要包括：800米堰渠体验步道维修维护、室内展馆素材增补、室外挂牌及上墙宣传标语、200平方米展馆和200平方米活动室等。

800米出水堰渠体验步道

加强科学管理，注重宣传成效。始终坚持精细化科学管理的原则，制定系列管理制度，如参观预约制度、日常维护制度等。从全镇范围内精心选拔了一批优秀讲解员，为讲好出水堰精彩故事提供人才保障。注重加强宣传报道，及时将不同单位活动剪影推介给县融媒体。此外，组织专家学者编著《英雄出水堰》连环画等书籍，进一步扩大了宣传成效。

《英雄出水堰》连环画

三、主要成效

出水堰精神作为大关红色文化传承的重要组成部分，是一种“难而不惧、苦而不惑，自强不息，奋斗不息”的精神，是我们党“我是谁、为了谁、依靠谁”的生动诠释。

2012年5月出水堰公布为大关县第二批县级文物保护单位。

2016年11月在玉碗镇出水源新村修建了纪念活动场馆，作为大关县爱国主义教育基地。

2021年1月公布为云南省第一批不可移动革命文物。

2021年6月新改建布展作为大关县爱国主义教育基地和党性教育基地。12月命名为昭通市爱国主义教育基地。

2021年6月新改建至今，已累计接待各级参观学习党员干部群众136场、4000余人次，教育引领作用发挥明显。

在出水堰精神的指引下，大关县立足大关“三宝”（筇竹、硅、页岩气）资源优势，坚持“两型三化”发展方向，着力打造筇竹、生猪、“硅气”三个产值百亿级产业标杆，全力打好大关“三张牌”，把出水堰精神代代传承下去。

出水堰党性教育基地被命名为“昭通市爱国主义教育基地”

四、创新点

在推动出水堰爱国主义教育基地提质改造工作中，中央党校（国家行政学院）驻大关帮扶工作小组在充分调研的基础上探索出了“123”帮扶模式。“1”是指“一个引领”，即党建引领。始终坚持“抓党建促乡村振兴”的工作思路，坚持“党校人做党的事”的工作要求，把党建工作摆在首位，着力强化红色阵地建设。“2”是指“两种资源”，即红色资源和党校资源。始终坚持立足大关实际，充分挖掘县内红色资源、利用校（院）人才资源优势，进一步提炼出水堰精神、讲好出水堰故事、提高宣传成效。“3”是指“三股力量”，即中央单位、东西部协作单位、当地政府三股力量。始终坚信“团结就是胜利，团结就是力量”，积极做好沟通协调工作，充分调动一切可以调动的力量，营造良好的宣传氛围。

五、问题不足

出水堰爱国主义教育基地提质改造项目还存在两方面不足之处。一方面，因校（院）每年定点帮扶资金有限，无法一次性完成投资，导致出水堰爱国主义教育基地在硬件建设上还存在一些短板，如展厅内主要以静态图文展示、实物展示为主，缺少模型展示、动画展示、视频展示等立体式、动态化的展示方式。另一方面，因大关县发展基础较差，在引进高层次、专业化人才方面吸引力还不够强，导致出水堰爱国主义教育基地在软件建设上还有一些欠缺，如服务意识不够强、宣传手段不够多、新媒体平台不善用等问题。此外，当前对于出水堰精神内涵挖掘尚显缺乏，对于出水堰工程亲历者、见证者和受益者，特别是亲历参与者的一手资料记录挖掘不足。